清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永認為，安倍外交主張與六年前相比并未改變，其實質仍是建立美日澳印四方聯盟來制衡中國，而日本防衛大綱的修改進一步把日本主要的防范對象設定為中國，中日關系實際上已經游離了戰略互惠關系。

　　重建對華包圍圈？

　　日本媒體6日報道，為了重建民主黨執政時摩擦不斷擴大的對外關系，安倍計劃推行官邸主導型外交，亦即由首相官邸，而非外務省主導國家的外交政策。安倍4日在新年記者會上表示：“為了進一步強化日美關系，重建與近鄰各國的關系，我將親自打頭陣，大膽開展戰略性外交。”

　　前外務事務次官谷內正太郎被任命為內閣官房助理，成為首相的智囊成員。谷內與被提拔為官房長官助理的前外務省國際法局長兼原信克被視為官邸主導型外交的主要執行人。谷內與兼原在第一次安倍內閣中協助過當時的外相、現副首相麻生太郎，描繪了安倍曾提出的“自由與繁榮之弧”構想。

　　基于此，去年12月28日即安倍就任首相后第3天，他與6個國家的首腦進行了電話會談。新年伊始，安倍團隊便啟動了突破外交行動。

　　2日，日本新任副首相兼財相麻生太郎訪問緬甸。7日，日本外務省事務次官河相周夫將訪問美國，為安倍訪美鋪路，預計他將與美國副國務卿伯恩斯等舉行會談。

　　在把美國作為就任后的首訪國之后，安倍還開始摸索訪韓的可能性。作為特使被派往韓國的前財務相額賀福志郎4日已與韓國候任總統樸槿惠舉行會談，就修復日韓關系達成一致。據悉，安倍或將于2月訪韓。

　　除此之外，日本外相岸田文雄計劃最早于9日起開始訪問菲律賓、新加坡和文萊等東盟各國。同時，日本前首相森喜朗將于2月以安倍特使身份訪問俄羅斯，并為俄總統普京帶去安倍的親筆信。據悉，安倍有意于今年親自訪俄并實現日俄首腦會談，森喜朗之行旨在為其鋪路。

　　而中日之間，除了中國外交部長楊潔篪5日禮節性會見了日本新任駐華大使木寺昌人之外，雙方在外交層面暫無互動。

　　日本媒體昨天援引外交消息人士的意見稱，安倍政府將重新提出對華包圍圈具體化構想。但日本媒體也指出，要尋找與中國對話的突破口，通過與周邊國家合作強化對華施壓的做法能否奏效尚不得而知。

　　劉江永認為，安倍政府的外交思路基本與2006年執政時一致，其實質是要建立美日澳印“四方聯盟”，用海洋國家聯盟來制衡中國。他指出，這次的外交與當年最大的調整就是，當年安倍上臺首訪中國，被稱之為“破冰之旅”，是為了修復小泉因參拜靖國神社而導致惡化的雙邊關系，而這次安倍將重心放在美國，強調日美同盟的重要性。“安倍的做法都是在特定情況下采取的特殊做法，并不可以看作他外交政策的實質。”劉江永說。

　　他認為，2006年導致中日交惡的靖國神社問題在日本國內具有爭議，而釣魚島問題則不同，該問題無論在日本各政黨內部還是民眾之中，意見都是一致的，認為日本對釣魚島擁有所謂“主權”。該問題背后日本其實得到美國的助威。由此引發了日本國內民族情緒的上升，而安倍也是利用了這一點而成功擊敗民主黨上臺的。

　　安倍指示捍衛“主權”

　　同時，日本仍不斷加強海洋軍力。

　　日本媒體報道稱，日本陸上自衛隊第一空挺團干部6日透露，在每年1月于千葉縣習志野演習場進行的公開空降訓練中，該團將實施以收復敵占離島為假想的訓練。第一空挺團是日本唯一的傘降部隊。今年的公開訓練將于本月13日實施。往年進行的是敵后空降訓練。

　　據稱，訓練中數名偵察員將在模擬為島嶼的演習場的“岸邊”降落，后續部隊約40人將在航空自衛隊和海上自衛隊的掩護下空降。為了做好海上降落的準備，訓練人員需在穿著救生衣后裝備步槍等武器，難度高于普通空降。陸上自衛隊曾于去年8月在靜岡縣東富士演習場、9月與美國海軍陸戰隊在關島進行過奪島訓練。自衛隊原計劃去年11月在沖繩縣的無人島上與美軍進行聯合演習，但因遭到當地的反對而取消。

　　安倍5日亦召集防衛省和海上保安廳開會，指示自衛隊要修改防衛體制，強化應對中國飛機“侵犯”所謂的日本領空。此外，日本還在加緊修改《防衛計劃大綱》和《中期防衛整備計劃》。

　　劉江永認為，防衛大綱的修改進一步將日本的防衛重心向中國方向傾斜，這其實讓中日關系游離了戰略互惠關系。日本在安全保障領域對中國的戰略定位以及與此相關的對華軍事戰略出現錯誤。顯然，日本防衛省并未把“中日戰略互惠關系”作為兩國在安全保障領域的定位，而把中國視為最大“潛在威脅”并據此制定防衛戰略。

　　美反對日修改“河野談話”

　　然而，安倍力圖否認“修正”其歷史態度的動作卻遭到了美國的指責。

　　據日本媒體昨日報道，針對日本政府試圖修改涉及歷史問題的“河野談話”這一行為，美國奧巴馬政府要求安倍內閣慎重考慮。美國政府警告說，“河野談話”承認日軍在二戰期間強征慰安婦的事實并表示反省和道歉，日本現政府不應該強行修改談話內容。

　　有分析認為，修改談話內容必將導致日本與中、韓等鄰國關系的惡化，會對奧巴馬政府提出的亞太地區安全戰略造成不利影響。

　　據悉，美國政府的保守派官員已于去年年末向日本政府表明了這一立場。另有美國政府高層人士透露，如果安倍內閣執意修改談話內容，美方將立即給予回應。