全國政法工作會議今天召開。落實黨的十八大“依法治國基本方略，全面實施、實現國家各項工作法治化”要求，政法工作會議有哪些新思路新舉措，值得期待和關注。

　　中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記孟建柱在2012年12月17日的中央政法委員會第一次全體會議上強調,政法機關要提升五個能力,即著力提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和政法隊伍拒腐防變能力。

　　提升五個能力,既是新任中央政法委書記對政法機關的殷切期盼和諄諄教誨,也是全國政法機關在新時期一直努力奮斗的目標和任務。在過去的2012年,全國政法機關積極適應新形勢新任務,多措并舉全面加強能力建設,在維護穩定、社會管理、執法辦案、服務群眾等方面邁出了新步伐,保障了社會公平正義,維護了社會和諧穩定,得到了社會各界和廣大群眾的普遍認可和贊譽。

　　推出系列便民利民服務措施

　　2012年9月,公安部向社會集中推出了14項便民利民措施,這14項措施涉及戶政、交管、消防、報警求助等方面,一經推出就受到了群眾廣泛好評。

　　做好群眾工作,努力為群眾提供便民利民服務,是政法機關永恒的主題和責任。2012年,各級政法機關立足工作實際,以民意為導向,轉變理念,創新機制,積極拓寬聯系群眾的渠道,在創新群眾工作方法上下功夫,有效提升了做好群眾工作的能力。

　　全國公安機關開展了“三訪三評”深化“大走訪”開門評警活動,通過訪問民情、訪察民意、訪排民憂和評議工作、評查問題、評選先進,增進了廣大民警同群眾的感情,提高了服務群眾的本領,幫助群眾解決了一大批問題、難題,群眾安全感和滿意度不斷提升。

　　為方便群眾查詢,最高人民檢察院對檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統實施全國聯網。各地檢察機關通過向社會公布投訴舉報監督電話,派員深入基層一線宣傳法制、接待信訪、受理舉報、查辦案件等方式,更加便捷、高效地服務群眾。

　　2012年,法院系統繼續推進立案信訪窗口建設,推行“一站式”服務,采取郵寄立案、電話立案、上門立案、預約立案等便民服務措施,解決了一些當事人立案不便的困難；繼續完善巡回審判,定期到辦案點接待群眾,解答法律問題,開庭審理案件,把問題解決在基層一線。

　　針對西部及少數民族地區法官來源不足、法官隊伍面臨斷檔的實際情況,最高法加大了少數民族地區“雙語法官”培養力度,并建立“雙語法官”培訓基地,保障西部及少數民族地區的群眾也能獲得優質的司法服務。

　　為了提供更專業、更高效的法律服務,中華全國律師協會于2012年年初號召各地律協組織律師開展了“執業為民送溫暖、法律服務獻愛心”活動,幫助農民工討薪；又于年中在全國范圍內開展了“萬名黨員律師為民服務百日活動”,廣大黨員律師深入農村、社區為基層群眾提供義務法律咨詢。

　　通過為群眾辦理一件件小事、實事、好事,政法機關贏得了群眾的廣泛信任和支持。

　　完善司法制度保障公平正義

　　維護社會公平正義,是政法機關的職責所在。2012年,政法機關通過完善保障社會公平正義的執法司法制度,有力提升了維護社會公平正義的能力和水平。

　　從2012年年初到年末,最高法單獨或聯合最高檢發布了《關于審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干問題的規定》、《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》和《全面推進人民法院廉政風險防控機制建設的指導意見》等一大批司法解釋和司法文件,指導全國法院審判工作,健全完善法院權力運行監督制約機制,進一步規范了司法行為。

　　最高檢與公安部聯合印發了《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(三)》,明確了公安機關毒品犯罪偵查部門管轄的12種毒品犯罪案件的立案追訴標準,統一了執法標準。

　　為統一司法裁判尺度,2012年,最高法、最高檢分別發布了一批指導性案例,以此約束司法自由裁量權,進一步提高辦案質量和效率,確保案件裁判法律效果和社會效果的有機統一,保障社會和諧穩定。

　　新刑事訴訟法和新民事訴訟法頒布后,為確保法律正確適用,中央政法機關迅速行動起來,部署全國政法機關開展學習培訓和新規試點工作。臨近新法實施前,最高法、最高檢、公安部分別出臺了實施新刑訴法的相關規定；同時,這三部門還聯合國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會出臺了實施新刑訴法的規定,確保政法機關貫徹落實新刑訴法。

　　通過完善執法司法制度,執法權、司法權的行使得到有效規制,社會公平正義得到有力保障。

　　政法機關齊開微博引導輿論

　　隨著我國社會輿論環境的愈發開放,尤其是互聯網等新興媒體的迅速發展,在社會熱點問題、公共事件、司法個案中,輿論監督的身影幾乎無處不在,政法機關的一舉一動都成為公眾關注的焦點。

　　北京故宮失竊案、廣東東莞猥褻殺人案、海南三亞“男友”開警車泡溫泉事件……面對這些案件和事件,政法機關如果不能及時回應質疑,就有可能導致“輿論審判”和“道德審判”,從而對政法工作造成不利影響。

　　新聞輿論也成為政法機關規范行為、轉變作風、糾正失誤、提升執法水平的重要驅動力。切實加強對現代新聞傳播規律的研究,準確把握新媒體時代受眾特點,及時回應社會關切,著力提升新媒體時代社會溝通能力,已成為政法機關各級領導和廣大政法干警的必修課。

　　如今,微博正以其傳播速度快的特點,成為近年來最具傳播效能的新媒體。隨著微博的迅猛發展,政法機關紛紛開通官方微博,公安部首個官方微博“打四黑除四害”、河南省高級人民法院的微博“豫法陽光”、浙江省司法廳和普法辦合辦的官方微博“浙江普法”等創建不久,就吸引了眾多粉絲關注。

　　微博為政法機關帶來的正面效能也逐漸顯現。2012年5月26日凌晨,廣東省深圳市一名男子醉酒駕跑車飆車致3死4傷。深圳交警官方微博即時通報事故調查結果及嫌疑人后,嫌疑人身份遭到網友質疑。面對不斷發酵的質疑情緒,深圳警方不斷通過微博公布最新證據,并通過微訪談形式解答網友疑惑,滿足公眾知情權。同時,深圳市人民檢察院也通過其官方微博表示將介入事故調查。深圳政法微博的積極應對,有效扭轉了輿論危機。

　　來自權威部門的最新統計顯示,全國公安、檢察、法院、司法行政機關和公職人員已經在各大微博平臺上實名開通了1.8萬多個微博,發布微博近1400萬條,擁有粉絲近3.4億。政法微博已在集納民意、搜集線索、發布案情、傳播法治理念等方面發揮出越來越重要的作用。

　　向科技信息化要警力戰斗力

　　2012年,全國政法機關深入推進信息化建設。向信息化要警力、要戰斗力,已經成為各地公安機關的共識。

　　從公安機關全面啟動信息化工程至今,公安三級主干網絡全部完成。建立了在逃人員、被盜搶汽車、禁毒等各類信息系統；全國共有4萬多個戶籍派出所實現了人口管理前臺辦公；400多個車管所實現了計算機流程化業務管理和全國聯網應用；各地出入境證件辦理全部實現計算機管理和按需申領護照。“上班即開機、工作即上網”已成為許多民警的工作常態。

　　江蘇省常州市公安局接到報警后,利用指揮中心的指揮調度系統,可以迅速通過視頻、有線、無線和短信等多種通訊渠道,及時獲得現場畫面等信息,并第一時間指揮調度附近派出所、崗亭、巡邏車輛趕赴現場,快速有效打擊犯罪。

　　近年來,安徽省司法行政系統已陸續建成多個信息化業務系統,基本覆蓋司法行政的主要業務工作。目前,安徽所有律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務的機構和人員信息均能在線查詢。

　　借助信息化建設,各地法院通過對立案、排期、分案、審理、結案、統計、歸檔等各個環節的程序性信息管理,實現了審限管理和流程監控。通過證據管理和庭審音視頻等實體信息管理,規范庭審行為,提高了審判效果,確保了庭審的公正性和透明度。

　　在最高人民檢察院的推動下,檢察機關啟動了電子檢務工程,推動健全科技強檢工作機制,為依法履行法律監督職能提供了強有力的技術和物質保障。北京市檢察機關為給群眾提供便利,加快京檢網的深度開發,實現網上接待廳功能,在網上受理舉報、申訴。

　　各級檢察機關還積極推進派駐檢察室與監管場所信息聯網和監控聯網,及時掌握刑罰執行和監管動態,強化對刑罰執行和監管情況的同步監督、動態監督和實時監督。

　　抵得住誘惑經得起腐蝕考驗

　　“忠誠、為民、公正、廉潔”,是全國300多萬政法干警的核心價值觀。其中,廉潔是政法干警必須具備的最基本操守,是政法機關履行好法定職責的重要保障。

　　一直以來,政法機關高度重視公正廉潔執法,越來越多的法官、檢察官、人民警察都把執法為民、公正執法、維護社會公平正義作為自己的神圣職責,涌現出了一大批像詹紅荔、馬俊欣、李方洪、劉玉美這樣的優秀政法干警。

　　嚴格落實黨風廉政建設責任制,抓好班子、帶好隊伍,著力提升政法隊伍拒腐防變能力,是全國政法機關必須認真對待的問題。最高法近日下發通知,于2013年1月至2月,在全國法院系統集中組織開展司法廉潔教育活動,要求法院系統人員全部參加,“不留死角,不走過場”。

　　“公生明,廉生威”,“廉潔”是踐行政法干警核心價值觀的保證。最高檢反貪總局有關負責人表示,最高檢反貪總局督導部門負責推動因案情復雜、阻力大而難以查辦案件的處理,經常會面對說情、威脅和網絡炒作,全體干警在工作中抵得住誘惑,經得起拉攏和腐蝕的考驗,保持自律,對得起黨、對得起國家、對得起人民。

　　司法部發布了2012年司法行政系統紀檢監察工作要點,提出努力實現2012年建成懲治和預防腐敗體系基本框架的目標,整體推進反腐倡廉。此后,司法部通過多次會議抓緊落實這一廉政目標。從查辦案件工作力度、開展廉政文化建設、對權力運行的監督、推進改革創新和制度建設多個方面進行強化,一段時間以來,呈現出系統治理、協調發展的良好局面。

　　政法機關通過提升拒腐防變能力,打造了一支自身過硬、敢打敢拼、人民滿意的政法隊伍。

　　以黨的十八大勝利召開為標志,我們黨和國家開啟了全面建成小康社會新的偉大征程,政法工作也站在了一個新的起點上。全國政法機關和廣大政法干警一致表示,要深入學習貫徹黨的十八大精神,進一步加強和改進政法工作和政法隊伍建設,在新的歷史起點上回應人民群眾的新期待、新要求,為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。