保定居民供水價格擬上漲0.35元，上調(diào)后躍居全省第二位

　　許多網(wǎng)友對聽證會參加人的身份和參加人的篩選程序表示質(zhì)疑

　　供水總公司經(jīng)營成本不透明，已成為市民和網(wǎng)友議論的焦點(diǎn)

　　2012年12月26日，保定市物價局召開“市區(qū)居民供水價格調(diào)整聽證會”，擬從原來的每立方米3.5元，調(diào)整至每立方米3.85元，調(diào)整幅度為10%。會后，許多市民紛紛向本報表達(dá)他們的不滿，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇也是一片反對聲。而聽證會參加人選取程序和經(jīng)營成本不透明成為了市民和網(wǎng)友質(zhì)疑的焦點(diǎn)。

　　居民用水?dāng)M上調(diào)至每立方米3.85元

　　2012年12月26日，保定市物價局召開“市區(qū)居民供水價格調(diào)整聽證會”，市區(qū)居民供水價格擬從原來的每立方米3.5元，調(diào)整至每立方米3.85元，調(diào)整幅度為10%。

　　對于水價調(diào)整理由，調(diào)整聽證方案顯示，水資源費(fèi)、原水價格、制水價格早在2010年和2008年已有文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，但這三項(xiàng)價格調(diào)整政策至今尚未落實(shí)。供水企業(yè)成本增加，水價與成本倒掛，企業(yè)虧損嚴(yán)重，供水企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅金增加也是導(dǎo)致此次水價調(diào)整的重要因素。

　　據(jù)悉，15名聽證會參加人除去經(jīng)營者保定市供水總公司經(jīng)理馮海倉外，14位參加人都表示原則上同意此次調(diào)價方案。此外，部分參加人也提出了異議和意見。保定市消費(fèi)者協(xié)會秘書長高國峰稱，全省其他幾個市都沒有調(diào)整水價，是不是觀察一下其他城市如何處理。保定市政府研究室辦公室主任王勝合建議，成本監(jiān)審報告讓人看不懂，應(yīng)該用通俗的語言表達(dá)出來，讓市民知道為什么漲價。

　　網(wǎng)友質(zhì)疑聽證會是在作秀

　　2012年12月27日，保定市區(qū)居民供水價格擬上漲0.35元的消息見報后，許多網(wǎng)友對聽證會參加人的身份和篩選程序表示質(zhì)疑。

　　蓮池論壇網(wǎng)友“zhiban”發(fā)帖稱，這些消費(fèi)者和旁聽人員是怎樣選取出來的，保定市物價局在審核所有報名的人員中標(biāo)準(zhǔn)是什么，是否這些消費(fèi)者和旁聽人員都已經(jīng)內(nèi)定好了？還是本次聽證會只是做一次秀？

　　針對網(wǎng)友質(zhì)疑，保定市物價局價格政策協(xié)調(diào)處副處長宋貴章解釋稱，2012年11月23日，他們在報紙上進(jìn)行了公告，征集消費(fèi)者參加人，一共有16人報名參加。此外，他們向其他部門下了委托函，委托各部門推薦參加人。這是按照《河北省政府制定價格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行的。

　　隨機(jī)抽取而來的參加人，能否代表保定市不同收入群體的利益訴求？而且，消費(fèi)者參加人名單中沒有標(biāo)明具體工作單位。對此，宋貴章稱，這涉及到個人隱私，工作和收入高低并不是價格聽證辦法實(shí)施細(xì)則中規(guī)定需要了解的。

　　多個小區(qū)早已“超前”提價

　　針對水價調(diào)整，保定網(wǎng)友紛紛發(fā)言稱，自己所在的小區(qū)早已“超前”提價了，不少小區(qū)水價超過每噸4元(1立方米水=1噸水)。比如，網(wǎng)友“pjmymail”就稱，自己所在的小區(qū)，上個月交水費(fèi)就5元了。而網(wǎng)友“呵～呵”稱，水榭花城小區(qū)早就4.5元了，而且收兩遍加壓費(fèi)。

　　據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保定市多個小區(qū)的水價實(shí)際上早已超過每立方米4元。

　　家住帥府小區(qū)的張先生稱，自己所在的小區(qū)一直是按每噸4元的水價征收的。工行宿舍居民秦女士反映，自家的水費(fèi)一直比標(biāo)準(zhǔn)價每立方米3.5元高，是按每噸5元收取的。對此，張先生表示不解，收費(fèi)人員說是因?yàn)楣艿来嬖谂苊暗温┈F(xiàn)象，這部分費(fèi)用要由居民承擔(dān)。張先生稱，在物價局公示的成本中，已將維修費(fèi)列入其中，為何還要居民為此掏錢，這筆錢咋沒算進(jìn)去呢？

　　據(jù)了解，保定是一個執(zhí)行季節(jié)水價的城市，每年的7月1日至9月30日，居民生活用水在基本水價的基礎(chǔ)上上浮20%，居民用水價格為每立方米3.99元。而在保定市物價局提供的成本監(jiān)審中，并未計算這一執(zhí)行多年的“特殊”政策。

　　保定市物價局公布的《河北省周邊城市供水價格表》上顯示，保定市居民用水價格排名為第9位。但上調(diào)至3.85元后，將一躍成為全省第二高水價。根據(jù)有關(guān)資料顯示，2011年保定的人均可支配收入為16912.15元，遠(yuǎn)低于2011年河北省的人均可支配收入18292.23元。對此，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友戲稱，掙著全省最低的工資，喝著全省最貴的水。

　　多項(xiàng)模糊費(fèi)用動輒數(shù)百萬

　　一些細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，供水成本報告中，多項(xiàng)內(nèi)容為“其他”費(fèi)用，動輒達(dá)數(shù)百萬元。2012年12月21日，保定市物價局在其官方網(wǎng)站“保定物價網(wǎng)”上公開了供水成本監(jiān)審報告。許多市民和網(wǎng)友表示，物價局公開的供水成本讓人看不懂。市民許先生稱，公開的供水成本監(jiān)審報告，實(shí)在讓人看不明白。但是，他仍發(fā)現(xiàn)了一些問題。許先生說，其中有幾項(xiàng)為“其他”費(fèi)用，這些費(fèi)用到底是什么費(fèi)用？是說不清楚還是不能說？

　　記者登錄保定物價網(wǎng)，打開《關(guān)于保定市供水總公司供水運(yùn)營成本監(jiān)審報告》。看到一項(xiàng)名為“其他管理費(fèi)”，保定市供水總公司申報520多萬；一項(xiàng)“其他制造費(fèi)核減”，供水總公司申報680多萬；一項(xiàng)“其他營業(yè)費(fèi)核減”，供水總公司申報160多萬。

　　在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)論壇，網(wǎng)友還對供水成本監(jiān)審報告的真實(shí)性表示質(zhì)疑。網(wǎng)友“燃燒愛情趣”發(fā)帖說，賬本的真實(shí)性又有多少？那是物價局自己公開的，有沒有其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)審查？

　　記者在價格成本監(jiān)審報告書中看到，該監(jiān)審報告由保定市供水總公司申請，供水成本資料也是供水總公司自己提供，由保定市物價局下屬的保定市價格成本監(jiān)審局進(jìn)行的監(jiān)審。

　　數(shù)家分公司盈利情況未入賬

　　在保定市供水總公司公開的《城市供水企業(yè)基本情況表》上顯示，2008年至2010年的三年間，該公司年虧損額分別為1987萬元、3766萬元、4231萬元。物價局稱，水價調(diào)整到位后，保定市供水總公司仍處于虧損狀態(tài)。

　　這樣的“成本賬”讓市民難以接受。2013年1月2日，市民朱先生向本報反映稱，保定市供水總公司有很多下屬分公司，承攬的都是跟市政有關(guān)的工程業(yè)務(wù)，這些分公司的盈利情況咋不提？

　　記者從保定市供水總公司官方網(wǎng)站保定供水網(wǎng)看到，該公司下屬約10個分公司，大多數(shù)公司地址與保定市供水總公司相同。這10個分公司分別為：保定市寶水飲用水有限責(zé)任公司、設(shè)備制造分公司、尚泉水表制造有限公司、尚泉水業(yè)管道工程有限公司、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分公司、信息通訊分公司、供水總公司勞動服務(wù)公司、管線探測分公司、計量管理中心、管道維護(hù)分公司。其中，一些分公司承攬的業(yè)務(wù)多為大工程，如尚泉水業(yè)管道工程有限公司曾負(fù)責(zé)保定市西大洋水庫引水工程管線設(shè)計及施工、內(nèi)蒙古烏拉特前旗供水管線工程。無論是《價格成本監(jiān)審報告》還是《城市供水企業(yè)基本情況表》中，對這些分公司的盈利情況都未提及。

　　在保定市供水總公司官方網(wǎng)站上，記者看到，作為保定市供水總公司的下屬企業(yè)之一的保定市寶水飲用水有限責(zé)任公司，2009年生產(chǎn)的尚泉牌大自然系列桶裝水銷售量已達(dá)90萬桶。如果按照每桶8元的純凈水計算，銷售額達(dá)720萬元。按照每桶10元的礦物質(zhì)水計算，銷售額達(dá)900萬元。

　　市民段先生稱，供水總公司使用一畝泉的地下水生產(chǎn)桶裝水，那是全體保定市民的公共資源，不知道他們有沒有交水費(fèi)。10元一桶賣給百姓，夠暴利了，還說不保本。

　　對比其官網(wǎng)顯示的信息，保定市供水總公司財務(wù)負(fù)責(zé)人給出的答案令人疑惑。這位負(fù)責(zé)人稱，雖然名為分公司，其實(shí)是企業(yè)下屬部門，不能對外創(chuàng)收，其中三家分公司均為獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算，與總公司無任何關(guān)系。

　　公司連年虧損工資一直上漲

　　供水總公司經(jīng)營成本不透明，已成為市民和網(wǎng)友議論的焦點(diǎn)。在保定市物價局和保定市供水總公司公開的資料中，記者發(fā)現(xiàn)了這樣詭異的現(xiàn)象：公司越來越虧損，職工待遇反而越來越高。

　　2012年11月23日，保定市供水總公司在《城市供水企業(yè)基本情況表》中提到，2008年至2010年的三年間，該公司年虧損額分別為1987萬元、3766萬元、4231萬元。值得注意的是，這三年間，該公司的年職工待遇由21054元增至32212元，年增幅分別是30%和17.67%。

　　讓人感到詫異的還有，2008年至2010年保定供水總公司實(shí)有人員數(shù)量分別為1176人、1205人、1224人。2009年實(shí)有員工人數(shù)比2008年僅增加29人，但在供水成本中，職工薪酬2009年比2008年增加了800萬，增幅高達(dá)33%；2010年比2009年實(shí)有員工人數(shù)僅增加了19人，職工薪酬2010年比2009年增加了600萬，增幅高達(dá)19%。

　　2013年1月6日下午16時許，保定市供水總公司財務(wù)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，之所以出現(xiàn)增幅過大，是因?yàn)?006年至2008年該公司一直沒有按照規(guī)定上調(diào)職工工資，供水總公司2006年至2010年年平均工資增長幅度為13%，低于相關(guān)部門規(guī)定的年社會平均工資增幅17%的目標(biāo)，該漲的沒漲，直到2009年，才落實(shí)了該政策。

　　對于供水總公司連續(xù)虧損，職工工資反而一直在漲的問題，該負(fù)責(zé)人稱，公司虧損是政策性虧損，與職工無關(guān)，職工基本收入不能因此降低。