截至目前,河北省農民工工資支付專項檢查已展開近2個月了,共為2.39萬農民工追討工資1.27億元。這是記者14日從省人力資源和社會保障廳了解到的。
據介紹,我省農村人口3939萬人,轉移到非農產業(yè)就業(yè)的1614萬人。針對春節(jié)前農民工工資拖欠案件高發(fā)態(tài)勢,我省人社部門會同住建、公安、國資、工商部門和工會組織,在全省范圍內開展農民工工資支付情況專項檢查。考慮到我省氣候因素,農民工返鄉(xiāng)較早,今年春節(jié)前夕的專項檢查于2012年11月16日開始,比全國其他省份提前了10天。
專項行動為農民工追討工資1.27億元
專項行動期間,各地組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,集中力量對用人單位進行了一次全面排查,重點是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務和其他中小型勞動密集型企業(yè),全省共排查用人單位1.23萬余戶,涉及農民工72.8萬人。1月初,我省組成5個聯(lián)合督導組,赴全省11個設區(qū)市、部分重點縣(區(qū))進行了實地督導檢查,重點是拖欠農民工工資重大案件及群體性事件調查處理情況,相關部門協(xié)調聯(lián)動共同解決拖欠農民工工資問題情況,涉嫌拒不支付勞動報酬案件移交公安部門立案處理情況等。
記者還了解到,我省規(guī)定,對因拖欠農民工工資問題引發(fā)的100人以上群體性突發(fā)事件,要在2小時之內向當地黨委、政府和上級部門報告,特別緊急的,要在1小時內報告,并在職責范圍內做好調處化解工作。對案情復雜、涉及人員多、社會影響大的重大欠薪違法案件,及時向案發(fā)地下達督辦函,掛牌督辦、專人包案、限時辦結。大案報告制度和掛牌督辦制度可有效確保重大案件得到妥善解決。截至目前,農民工工資專項行動已經為2.39萬農民工追討工資1.27億元。另據統(tǒng)計,2012年,全省人社系統(tǒng)共向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件17件,公安機關受理查處14件,人民法院判刑1件,有力地震懾了惡意欠薪和欠薪逃匿行為。
建筑企業(yè)欠薪占我省欠薪案件的95%以上
在欠薪案件中,建筑領域拖欠工資問題嚴重。據統(tǒng)計,建筑企業(yè)拖欠農民工工資案件數占我省欠薪案件總數95%以上。近年來,因承包合同糾紛一時難以解決和受宏觀經濟形勢影響,部分建設單位(開發(fā)商)和施工企業(yè)資金鏈斷裂,造成工程款不能及時撥付引發(fā)拖欠農民工工資。
同時,以討要工資名義討要工程款案件高發(fā)。建筑市場普遍存在著低價競標、墊資承包、違法分包、借用資質等問題,沒有用工資質和法人資格的“包工頭”大量存在,造成用工主體不明,工資支付責任不清,出現(xiàn)承包虧損時,“包工頭”往往唆使或雇用農民工以討要工資名義討要工程款,甚至采取極端手段。
省人社廳相關負責人表示,“建筑領域拖欠嚴重,建議加強建筑市場監(jiān)管”。嚴格勞務分包企業(yè)的資質審批和市場準入,對建筑市場各方主體加強監(jiān)管,嚴厲查處無證開工、出借資質、非法轉包等違法行為。大力推行建筑領域工資保證金制度,探索建立遏制欠薪頑疾長效機制。由住建部門向建設、施工企業(yè)收取工資保證金,發(fā)生拖欠農民工工資問題時動用保證金先行墊付工人工資;無拖欠工資的,在工程完工后返還本金及利息。同時提醒農民工要注意保存欠薪的有效證據,進行投訴用正確的方式方法表達訴求,避免采取過激行為討薪。