前不久，有網友發帖稱：黑龍江省佳木斯市人口計生委主任單某存在貪污、濫用職權等違紀行為。此后，佳木斯市人口計生委通過媒體發布公函稱：該帖內容屬于捏造，單位一名職工因為在競聘上崗中失利，心有怨氣，因此惡意發帖誹謗。

　　“我們已經和紀檢委及組織部匯報了，也已經同發帖人談過話了。”網帖中被檢舉的“單某”對中國青年報記者說，“他已經跟我檢討過了，就不要過度關注了，免得他無地自容，將來沒有生活和工作的空間，再涉及到他的家屬就不好了。”

　　1月22日，中國青年報記者再次聯系佳木斯市人口計生委，詢問事件最新進展。佳木斯市人口計生委一工作人員說：領導對發帖人舉報不實信息進行了批評教育，舉報人口頭上也承認了錯誤，目前在單位正常上班。

　　對于網監局如何查出舉報人誹謗，該工作人員表示“不清楚”。當記者問及舉報人的聯系方式時，該工作人員表示不方便透露。

　　采取回避措施將親屬調走

　　據了解，一網友于2012年12月14日在某論壇發布舉報信息。該網帖稱，單某利用手中權力把女兒和其他親屬調入本單位工作，非正常調入事業單位人員達5人，都得到了公務員編制；單某將單位賣掉服務車的8萬元收入，利用其余賬目轉出獲利，其本人還借外出考察之際報銷2.8萬余元白條。

　　此后，佳木斯市人口計生委回應稱：佳木斯市網監局已查實舉報人是一員工，惡意發帖誹謗；單某家屬調入本單位，是原主任在任時正常調轉；服務車是因工作需要轉給基層計生部門了；外地考察學習時也并不存在白條報銷；先后調入人員，都是經各級領導層層把關簽字審批等正常渠道。

　　對此，“單某”曾向中國青年報記者表示，發帖人后來解釋稱，網帖是通過孩子發上論壇的，并非其本人有意識的行為。“目前紀委都知道了相關情況。我已經以書面形式向組織部、紀檢委匯報了。”

　　對于網帖中所說其親屬在該單位工作的情況，“單某”承認屬實。但她表示，目前已經采取了回避措施，剛剛將家屬調走。

　　對于查證過程，有人提出疑問，按照計生委方面的解釋，發帖人的準確信息是通過網監部門查到的，“但這兩個單位在業務上并沒有太大關系，這么操作并不規范。網監局職能定位是在公共事件發生后協助調查，其本身并沒有執法權和處置權。作為個人案件，即使涉嫌誹謗也應當啟動司法程序，也應由公安機關查證。”

　　北京問天律師事務所知名律師周澤稱，網監局能證明是誰發的貼，但不能查實發帖人是否誹謗。相關部門應該介入，調查舉報信息是否真實，是否構成對被舉報人合法權益的侵害。此外，網監部門不能隨意對別人進行監控，這是一個法律原則。

　　實名舉報至關重要

　　“以此次網帖舉報為例，如果涉事單位給出的結論屬實，舉報人便涉嫌誹謗。”相關專家認為，從一個側面可以看出，內地和香港地區在這一領域的差距。“香港廉政公署接收到的舉報內容中，超過七成都是實名制。”他說。

　　香港廉政公署首席調查主任蔡雙雄就曾對媒體表示：這樣高比例的實名舉報，說明港人對廉政公署很有信心。

　　“舉報者和調查單位之間的‘互信’為實名舉報創造了條件，也使得舉報人必須對自身言論負責。”該專家說，“廉政公署會對每一封信件、舉報內容嚴格處理，確定是否有可查價值。”

　　“目前大陸地區的舉報，尤其是網絡舉報，大都是匿名發布、轉帖，實名舉報的機制和環境仍欠缺。首先，香港廉政公署的權威性很高，實名舉報人不必擔心個人信息被披露。其次，如果舉報有價值，廉政公署會提交給具體部門調查；即使舉報沒有價值，也要向專家和公眾組成的咨詢委員會提交報告，論述原因，廉政公署無權擅自處理。這項制約機制意義重大。”該專家說。

　　對于被舉報方簡單以“誹謗”、“不實”回應，媒體人梁幕天認為“這是種消極和排斥的反應”。他認為，有關方面應當以更加開放的姿態應對網絡舉報。

　　“對于舉報人，應該加強責任意識。如果對所舉報的信息不能證明真假而四處傳播，很容易造成謠言。網絡實名制是規范舉報人言論的一個很好的手段。”周澤說。

　　澄清信息由紀委發布更規范可信

　　此次事件發生后，佳木斯市計生委曾通過媒體澄清：舉報內容均源自一名員工惡意發帖誹謗，并表示調查已經有了結果，并向當地紀檢及組織部門匯報了情況。

　　2012年12月24日，中國青年報記者曾聯系到佳木斯市紀檢委黨風室一名工作人員。他表示，自己并不知情，事情由信訪部門負責。

　　隨后，記者聯系到佳木斯市紀檢委信訪室5號接待員。她告訴中國青年報記者：“計生委的舉報和處理信息不是我接到的，可能是別人接的。”隨后又稱，紀委很多工作人員都接到了相關舉報信息，但事情并不是自己負責處理。“對于紀檢委的態度，我得問一下，看是誰負責的。”她說。

　　相關專家表示，以此次事件為例，為何給出了“誹謗”、“不實”的結論，仍難令人信服？公眾根本不知道調查是怎樣的、何時開始和結束的，調查人員是誰，缺乏公開機制。“涉事方往往只是在事情發生一段時間后，宣布一個結論。”

　　該專家建議，政府部門內部應該有聯席會議，負責處理舉報信息，而非由事發單位自行處理。這樣相關單位也可以減少一些輿論壓力，避免嫌疑。

　　“大多情況下，網帖曝光只提供了一個線索，更重要的是后續紀檢部門的及時介入。比如，佳木斯市紀委就應當適時介入、公開表態。如果此次澄清信息是由紀委方面發布，就比涉事單位自己發布更可信。”他說。