在就南海爭端將中國“告上”聯合國后,菲律賓對于中方有關“通過雙邊談判解決領土爭端”的呼吁再次做出不理智回應。據《菲律賓每日問詢者報》1月24日報道,菲律賓政府對中方的回應是“聯合國見”,并宣稱有信心在南海問題的國際仲裁上“告贏”中國。
據《菲律賓每日問詢者報》24日報道,菲總統發言人陳顯達23日表示,菲律賓已向聯合國遞交通知和聲明,相信聯合國仲裁法庭能受理菲律賓提出的關于菲中南海爭端案件,聯合國也會就此事向中國進行詢問。陳顯達還稱,中國駐菲大使館關于通過談判解決領土爭端的呼吁來得太遲,“該聲明是在我們行動之后,我們已經遞交了仲裁申請,因此讓我們在(聯合國)仲裁法庭見”。
菲律賓總統通信發展和戰略計劃顧問拉蒙卡蘭丹23日則對媒體表示,菲律賓當局一直討論要采取這一步,最終決定邁出這一步。他說:“我們有信心最后贏得勝利,法律和理性將戰勝蠻力”。他聲稱,通過訴諸聯合國,菲律賓是給中國一個“向世界證明中國會參與有序解決問題機制的機會”。
對于中國是否會拒絕參與仲裁,卡蘭丹認為,作為《聯合國海洋法公約》(簡稱《公約》)的簽約國,中國沒有理由拒絕。“訴諸法律是要告訴中國,菲律賓傾向于在規則的基礎上解決爭端,對所有對南海有興趣的國家而言都是有益處的。我們鼓勵中國參與這個程序”。
卡蘭丹還宣稱,國際社會似乎支持菲律賓的立場,特別是黃巖島和禮樂灘,一直都是菲律賓的領土。但卡蘭丹并未說出所謂的“支持的國家”有哪些,他僅說,“我們并沒有統計支持菲律賓的國家”,但“每一個國家都支持該片海域自由航行即為支持在規則基礎上解決爭端”。
相比菲政府的“自信”,菲國內輿論及國際社會對此并不看好。《菲律賓每日問詢者報》評論認為,如今尚不明確聯合國仲裁法庭的裁定是否會對菲律賓有所幫助。裁定只對相關國家具有約束力,卻沒有強制執行的效力。聯合國秘書長潘基文之前也強調,聯合國將對此提供“技術性和專業性幫助”,但這個問題主要還需“有關方面”來解決。
英國《金融時報》23日引用菲律賓大學海洋事務和海洋法研究所所長杰伊巴通貝格爾的看法稱,“這將是一場十分艱難的斗爭。《公約》規則要求爭端各方必須就仲裁小組的組成達成一致”。馬尼拉的國際法專家也表示,如果中國繼續拒絕參與這一程序,菲律賓此舉將很難推進。
德國波恩大學法學院國際法專家塔爾蒙認為,國際仲裁法庭在接到菲律賓的有關起訴之后,必定會立刻宣布,相關訴訟不在其仲裁范圍之內,不能受理。從這個意義上講,菲律賓此舉不具有任何法律效果,只是純政治性的一步。
新加坡《聯合早報》24日稱,新加坡外交部表示,新加坡不是南海聲索國,南海的具體領土糾紛只能由直接牽涉其中的各方解決。新加坡希望“各方避免通過挑釁的行為,導致南海的緊張形勢進一步升高”,“解決領土糾紛有幾個途徑,這包括談判、法院審理和仲裁。仲裁是否是一個合適的途徑,取決于事實和牽涉方”。【駐泰國特派記者 韓碩】