非法煙花爆竹除了通過非法偷逃稅款、非法生產、非法運輸、非法儲存等全環節的非法經營活動來謀取暴利，還使用國家明令禁止的大威力違禁藥物，生產工藝粗糙且偷工減料，仿冒正規廠家商標欺騙消費者

　　據北京市煙花爆竹安全管理工作辦公室統計，2012年，北京共查獲非法煙花爆竹1.8萬箱，處理相關人員216人；今年截至1月15日，已查獲約1.3萬箱，處理129人，預計整個春節期間將查獲2萬箱以上。

　　北京煙花辦相關負責人表示，自2006年“禁改限”以來，北京查獲的非法煙花爆竹呈逐年上升趨勢，形勢令人擔憂。

　　非法煙花爆竹有什么危害

　　沖擊正規經營企業，安全環保隱患大

　　今年，北京三大專營批發商的煙花爆竹總備貨量約為75萬箱、銷售量將在60萬箱以上，非法煙花爆竹銷售量將是多少？中國煙花爆竹標準化技術委員會委員、北京理工大學教授趙家玉表示，由于非法煙花爆竹渠道隱蔽，缺少相關調查數據，具體銷量難以估計，但其對正規企業的經營造成了巨大沖擊。

　　業內人士反映，非法經營企業通過非法偷逃稅款、非法生產、非法運輸、非法儲存等全環節的非法經營活動來謀取暴利，但在煙花鞭炮的環保、安全方面根本沒有保障。

　　北京市煙花鞭炮有限公司總經理武立雨說，非法煙花爆竹的價格要便宜不少。比如有一批煙花，河北非法銷售點的成本價為100元，賣給北京消費者的價格可能在150元左右；如果北京專營批發商同樣以100元的價格買下這批煙花，批發商還要向國家繳納33%左右的稅(15%的奢侈品稅+17%的增值稅)，成本變成130元至140元，由批發到零售環節成本再次上升，最后，終端消費者的購買價為280—300元，此價格往往也是批發商給出的建議零售價。

　　一些非法企業還會使用國家明令禁止的大威力違禁藥物，生產工藝粗糙且偷工減料，同時仿冒正規廠家商標欺騙消費者。更有甚者，還會想方設法向消費者兜售國家禁止銷售的禮花彈及A、B級產品。

　　“如果讓人用一半的價格和一只眼睛來交換一箱非法煙花爆竹，這種便宜我們能要嗎？”北京市熊貓煙花有限公司副總經理徐瑩認為，從表面上看，非法銷售渠道相比正規銷售渠道會更便宜些，對于普通消費者來講，具有一定的吸引力。如果消費者單純以價格是否低廉作為購買標準，實際上讓非法企業轉嫁了安全和環保成本。

　　非法經營企業為啥鋌而走險

　　利潤率達30%以上，違法生產經營成本低

　　“由于行業準入門檻低，企業過多，導致惡性競爭。不少企業為了生存，鋌而走險，做起了非法煙花爆竹生意。”瀏陽花炮北京商會會長黃文輝說，所謂的非法，不是指這些企業沒有營業執照、生產資質等，而是指沒有銷售許可或不按國家要求生產。

　　比如，有的企業只有生產爆竹的許可，卻偷偷生產煙花，然后通過非法渠道私自銷售；有的企業產品不能進入北京市場，卻違法偷偷銷售。

　　據業內人士估算，非法生產企業通過偷偷生產，不用在當地繳稅；用普通貨車給河北批發商運送，不用專業的危險物品運輸車輛，非法銷售的利潤率超過30%。而河北批發商用民宅儲存煙花爆竹，不用專業的儲存倉庫；將貨物直接倒手給北京客戶，不用繳納33%左右的稅，再加點價，利潤率可達50%以上。

　　“北京有1400多家零售網點，每個零售點都安置了6個監控頭進行嚴格監控，加上違法銷售會被取消銷售資格，因此違規銷售者是極少數，每年不超過10例，而且大多位于北京的遠郊區縣。”北京煙花辦相關負責人馬立介紹，北京每年春節期間通常出動300多萬人(次)，除夕、初五、十五各出動約70萬人，對16類、6萬多處禁放點以及其他敏感點進行現場監督檢查，相當于一人盯著一箱煙花爆竹，投入了巨大的人力物力。

　　但是，非法煙花爆竹還是防不勝防。“對于煙花爆竹的相關限制，雖然北京的地方標準比其他地方嚴格，但包括原產地、中轉地等對非法煙花的打擊力度不夠，這就給北京造成了巨大壓力。”馬立說。

　　非法煙花爆竹如何“進京”

　　已形成一個嚴密的網絡體系

　　“非法煙花大軍”主要由河北當地的十大煙花爆竹批發商、零售商以及北京的非法窩點構成，其中人們常說的“河北基地”主要是北京東面的三河、香河和南面的固安、涿州等地，北京的非法窩點主要在通州、大興、延慶、懷柔等遠郊區縣，其消費者主要是北京的一些團購大戶以及眾多散客。

　　目前，非法煙花銷售已形成一個巨大而嚴密的利益網絡體系，即使打掉“非法煙花大軍”外派四處拉客的“粘客”，也難以對其私營活動造成影響。

　　“非法煙花一般從北京的東面和南面進入，其間共有高速、國道、小道等141條，形成半包圍之勢，北京公安的監管極為困難，想截獲大部分非法產品更不可能。”瀏陽花炮北京商會會長黃文輝說。

　　“近年來，‘非法煙花大軍’的反偵察能力越來越強，給北京增加了打擊難度。”北京煙花辦相關負責人說，在夜幕降臨后，他們通常用普通貨車將煙花送入北京城區，此前一般會先派出偵察車輛探查，如果沒有發現警察，便讓貨運車大舉開進。也有一些湖南瀏陽企業通過獲取進入東北的許可證，在途經北京時相機卸貨，這種情況更是防不勝防。

　　“從湖南直接走私到北京，不僅路途遙遠，一路上還有盤查，就怕夜長夢多；加上對北京情況不熟，找不到門路，還不如把產品按正規渠道賣給河北企業，它們沒那么多要求，只要鞭炮夠響、煙花夠靚就行，而且價格也比較公道。”一位瀏陽花炮廠負責人說，“一直到河北境內，我們都是合法銷售經營的；至于河北企業如何走私、如何折騰到北京，那是它們自己的事。”

　　實際上，不僅湖南瀏陽，包括江西、河南、河北等地企業也向北京非法銷售煙花爆竹。以河北省饒陽縣、肅寧縣等為例，當地不少煙花爆竹企業，或為北京定貨量達50萬元以上的大客戶直接送貨，或在北京周邊地區建立面向北京市場的銷售網點。

　　鏈接

　　目前，我國共有煙花爆竹企業8000多家，全行業年產值約為400億元，產量占世界總產量的80%以上。其中，僅湖南省瀏陽市就有924家，而包括瀏陽市在內的湖南、江西兩省交界處有3000多家。