加強保障性住房建設和管理，是政府工作報告確定的惠民利民實事之一。今年，我省將建設保障性住房和棚戶區改造住房22萬套、竣工22萬套，投入使用18萬套。如何確保建好分好？

　　建得更好———重點加強配套設施建設

　　“保障房為民也要便民，最好考慮到住房困難家庭就業、就醫、就學等實際困難，讓群眾真正住得好。”省人大代表、河北富興房地產開發有限公司董事長郝京茂表示，能享受保障房優惠待遇的群眾收入都不高，房子周邊公交、醫院等配套設施不齊全，會在無形中增加家庭生活成本，應加大保障房配套設施建設力度。

　　“配套設施建設是一個薄弱環節，今年我省將重點解決這一問題。”省政協委員、省住房和城鄉建設廳廳長朱正舉建議，配套設施要與保障房同步設計、同步建設、同步交工；配套不完善的項目，不列入當年竣工任務，更不得分配交付。

　　朱正舉委員表示，加強配套設施建設，要對配套標準提出明確要求。集中建設的保障性住房小區，要按不低于10%的比例建設商業服務設施，并合理配置教育、衛生、交通等設施，以方便中低收入住房困難群眾。

　　“在商品房中配建保障性住房，也可以解決保障房建設中存在的配套設施不齊全問題。商品房小區具有優越的區位環境、成熟的配套設施，不用進行大規模建設，還可以緩解資金壓力。”郝京茂代表認為，實現這一目標，需要政府、企業、社會三方共同努力。

　　保障公平———分配要像玻璃房一樣透明

　　朱正舉委員認為，建好保障房只能算完成了保障群眾住房的第一步，確保公平分配是關系保障房成敗及可持續發展的“生命線”。“只有全過程徹底透明才會更公正，保障房分配要像玻璃房一樣透明。”朱正舉委員建議，進一步完善聯審聯查機制，建立健全工作機構和信息核對平臺，實現房產、民政等14部門信息共享綜合審核，嚴把準入退出關，做到全程追溯、責任到人。同時，依托數字住房保障信息系統，按照“一戶一檔”、“一房一檔”原則同步建立電子檔案，便于管理和查詢。“保證分配公平，最好的方式是公開。”朱正舉委員認為，應確保分配全過程公開、全方位監督，及時準確地公開建設計劃、保障條件、分配程序、保障結果等信息，主動接受社會監督。“造成分配不公，最關鍵的問題是違法成本低。”郝京茂代表指出，現行的保障房管理規定，對違規獲得保障房的處罰僅僅是退還或幾年內不再享有分配資格，缺乏更嚴厲的處罰措施。他認為，當務之急，是要通過法律形式，對違規分配、獲得保障房予以重罰，以此震懾違規者。

　　朱正舉委員表示，下一步，保障房覆蓋范圍要從低收入群體向中低收入群體的“夾心層”擴展，讓更多人可以享受住房保障。預計到2015年底，我省城鎮居民保障性住房覆蓋面將達到20%。但這不是一蹴而就的，需要一個逐步推進的過程，首先要惠及低收入群體，然后逐步降低準入門檻。在實際操作過程中，怎么處理好供求關系、怎么確定準入門檻、怎么確保公平，這些都需要進一步深入研究，不斷探索。