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河南信陽公務員6年前禁酒 官員稱生理形成習慣

來源: 人民網-人民日報  
2013-02-07 08:17:02
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  河南信陽市對大吃大喝積弊開刀,嚴禁公務人員工作日中午喝酒,相關監督查處措施迅速跟上。當時一并推出的是“五禁止、十不準”,但“禁酒”一項最受關注,被人民網評選為當年“十大地方新政”。

  信陽市的領導曾對媒體表示:“歡迎你們一年或兩年后再來,看看禁酒令的執行情況。”6年過去了,如今各地貫徹落實中央“八項規定”,厲行節約、反對浪費成為風尚,信陽市的“禁酒令”是否還在執行?效果又如何?記者來到當地調查。

  來到信陽,走訪幾個部門,聽說是想了解“禁酒令”,受訪的干部反映大體一致:堅持得好著哩!不少人還問:這事還能是新聞?工作日中午禁酒,習慣成自然了。

  干部這樣說,事實又如何?一組數據也許可以說明問題:從2007年算起,6年里信陽市處理違反“五禁止、十不準”干部2485人,縱向看每年處理的人數有一定遞減,2007年444人,2012年297人。

  一名機關的司機說,過去領導中午沒有兩小時吃不完飯,這幾年午飯半小時就結束,基本上可以稍事午休。“常有干部說,希望晚上也禁酒。”

  市內一家高檔酒店的“養源燕鮑翅”,剛剛改名“養源信陽菜”。詢問得知,近來由于受大氣氛影響,過去靠公務接待支撐的酒店生意一下子冷清了,門口找不見公車,菜品也改做家常菜了。信陽市聯合督察辦的干部說,有前幾年的基礎,今年執行“禁酒令”效果肯定更明顯。

  “中午不喝酒,在生理上形成了習慣”

  今年1月,信陽當地電視和報紙上通報了兩起案例。1月5日下午,新縣新城建設辦公室工會主任和新縣電業局八里岅鎮供電所所長分別在督查中被發現中午飲酒?,F場酒精測試儀器嘀一聲響,任何辯解都顯得蒼白。督查組的工作人員說,現在抓現行難著呢,3個月才逮到這么一回,都是到邊遠縣鄉發現的。

  交警認定酒駕和醉駕,還要看血液酒精含量,但信陽對于公務員中午是否喝酒的檢測,只是“有”與“無”的問題。只要檢出酒精,就判定你違反了“禁酒令”,沒人問你什么理由喝酒。督查組將拿出一個初步的處理意見,通知其上級黨組織。經程序認定,給予處分,接著發通報、上電視、登報紙。上述兩名干部,一個行政記過,一個行政警告。

  信陽市委一名從鄉鎮干上來的唐姓干部說,以前不禁酒的時候,上午10點多就有人張羅“酒局”,縣里不少人還會到鄉鎮找酒喝,誰要沒個酒喝,就顯得很落單。隨便就能喝上半斤,下午還能干啥工作?這幾年下來中午不喝酒已經在生理上形成了習慣,現在出差到外地,中午遇到酒席,首先生理上就很排斥,喝不進去。

  采訪中,不少干部反映,酒喝得少了,回家吃飯的次數多了,胃病、脂肪肝、高血壓高血脂這些病有所下降。

  當年曾有媒體算過一筆賬,說信陽“禁酒令”實行半年,省下4300萬元。當地干部認為,這個數絕對不止。不喝酒,有時候能省一桌飯;不喝酒,經常能省下大半桌陪客的。“這些賬沒法算”。

  “喝酒被抓現行,找人說情都開不了口”

  2007年禁酒之初,推動難度很大。信陽的做法是“一刀切”,不管是什么人、不管是什么原因喝酒,一經發現,嚴肅處理。

  當時信陽特設督查辦,下設3個督查小組,組長都是特聘的退居二線的正處級干部,配攝像機、酒精測試儀,明察暗訪。一些動歪腦筋逃避責任的,找各種理由開脫的,托關系說情的,都碰了一鼻子灰。隨著一期期通報,上媒體亮家丑,人們相信,這回是動真格的了。

  當年羅山市竹竿鎮鎮長是一個年輕有為的干部。督查組去做拉網式檢查,他組織全鎮干部接受檢測,拿著花名冊一個一個過關。測完了督查組對他說,還有一個人沒測你還沒測,大家都看著呢。結果一測之下,儀器嘀一聲響,顯示鎮長喝酒了。鎮長說,我沒喝。中午他在食堂吃飯,大家確知他沒喝。但儀器不說謊,相持不下,轉成案件。查了“禁酒令”以后的票據賬目,發現他有50多處中午飲酒的記錄,對其進行了免職處理。后來知道,他是頭天晚上喝的酒。從此“禁酒令”增補了一條,頭晚喝酒,次日下午檢出酒精的,視為工作日中午飲酒。

  信陽的許多干部都有被測酒的記憶。有時候,全市干部大會,臨時增加酒精測試,從主席臺開始,一一過關。有兩年,酒精測試儀還進了當地兩會,代表委員也要受檢。

  據介紹,現在抓到中午喝酒的現行,根本就不會有人說情。因為大家都覺得有這種事情“丟不起這人,張不開這嘴。”

  督察工作從抓“大喝”延伸到抓“大吃”

  信陽市紀委常委萬鈞多年來分管干部作風建設督導。他說,禁酒之初,考慮的主要不是省錢、健康,主要考慮的是干部形象、工作作風。大概兩三年,整個干部群體就能適應新的習慣。6年堅持下來,大吃大喝的風氣整個扭轉了。最開始明察,后來暗訪,現在暗訪都找不到。但我知道督查組不抓,還會反彈。為什么能堅持?原因很多,但有群眾基礎、也有干部基礎這一條很關鍵。群眾支持,群眾盯著你,既監督誰喝酒,也監督我們不松懈,這樣才能長久。

  他認為有幾條經驗很值得總結。一是有要求可行。一周21頓飯,只禁了工作日中午的5頓,但這5頓很關鍵。定的太高執行不了,定的太低沒意義。二是不留口子,不開后門,從領導自己做起,這事就好辦。6年來信陽也來過不少領導,包括省委書記來了,說不喝酒就不喝酒,大家都很支持,沒有因此得罪人的,反倒把這個視為信陽特色。三是一任接著一任,常抓不懈。抓一陣風,還不如不抓。

  6年了,當初特聘的督查員陸續退休了。督查組不久前成為市委、市政府的專設機構,改名聯合督察辦。一名督察辦的工作人員說,現在督察工作從抓“大喝”延伸到了抓“大吃”,開始督察公務接待浪費。由于以前的積累,干起來不陌生。但這項新任務有難度,人家不簽單、不要票、現金結賬,和飯店有默契,不好查也不好界定。怎么查得準、查得實,還得想辦法。

關鍵詞:禁酒令責任編輯:尹琨山