希望石油壟斷國(guó)企不附加任何條件地承擔(dān)起這項(xiàng)利國(guó)利民利子孫后代的公益事項(xiàng),抓住這個(gè)時(shí)機(jī)重塑在民眾中的良好形象和公信力

　　中石化承諾,今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn),從明年起將全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品,以降低汽車尾氣中的顆粒物。(2月4日新華網(wǎng))

　　中東部地區(qū)面積達(dá)143萬平方公里的持續(xù)霧霾天氣,使我們深切感到“環(huán)境災(zāi)難”的厲害,深切感到環(huán)境災(zāi)難來的那樣突然,我們?yōu)槠茐沫h(huán)境付出代價(jià)的時(shí)間這么快來臨。造成這次霧霾環(huán)境災(zāi)難的原因是多方面的,而其中機(jī)動(dòng)車暴增導(dǎo)致的尾氣排放是原因之一。這與國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期使用的低標(biāo)準(zhǔn)汽柴油關(guān)系很大。

　　然而,針對(duì)公眾指責(zé)、質(zhì)疑,石油企業(yè)開始矢口否認(rèn),到后來承認(rèn)是油品質(zhì)量低造成,再到現(xiàn)在承諾盡快升級(jí)油品,一個(gè)霧霾天氣將石油壟斷巨頭們又一次推到了風(fēng)口浪尖。從技術(shù)、設(shè)備等方面來看,全國(guó)油品全面升級(jí)不是問題,而問題出在油品升級(jí)需要投入大量資金。以硫含量來看,京五標(biāo)準(zhǔn)硫含量要低于10ppm,國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)要低于50ppm,國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)要求低于150ppm。目前除了北京使用了京五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油,以及上海、珠三角、江蘇等地實(shí)施了國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品,全國(guó)大部分地區(qū)的油品實(shí)施的仍是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,如果按照三大油企升級(jí)國(guó)Ⅳ汽柴油的成本投入保守估計(jì)在500億～600億元,每升成本上升0.12～0.15元。一個(gè)利益問題出來了,這么大投入成本由誰負(fù)擔(dān)呢?

　　無非以下三個(gè)主體:消費(fèi)者、國(guó)家和石油壟斷企業(yè)。先分析一下消費(fèi)者應(yīng)不應(yīng)該負(fù)擔(dān)呢?按理說,高品質(zhì)油品與價(jià)格應(yīng)該是對(duì)應(yīng)的,即:高品質(zhì)油品對(duì)應(yīng)的理應(yīng)是較高價(jià)格。而一個(gè)需要關(guān)注的問題是,目前我國(guó)的油品和價(jià)格對(duì)比如何?是否是消費(fèi)者付出了高價(jià)格,使用的卻是低質(zhì)油品呢?

　　與美國(guó)對(duì)比便有分曉。我們國(guó)家目前的油價(jià)高于美國(guó)是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)。那么,油品與美國(guó)對(duì)比如何呢?目前大部分地區(qū)(國(guó)三)油品的硫含量是歐洲的15倍,美國(guó)的5倍。本來我國(guó)高于美國(guó)的油價(jià),石油企業(yè)就應(yīng)該給消費(fèi)者提供高于美國(guó)油品質(zhì)量的汽柴油。如果全國(guó)大部分地區(qū)升級(jí)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn),即:硫含量低于50ppm后,仍然高于目前美國(guó)的成品油排放標(biāo)準(zhǔn)硫含量30ppm。結(jié)論是,與美國(guó)從性價(jià)比對(duì)比看,全國(guó)油品升級(jí)成本不能打入到油價(jià)之中,不能讓消費(fèi)者買單。因?yàn)?我們現(xiàn)在包括升級(jí)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以后的油價(jià)高于美國(guó)許多,而油品質(zhì)量仍然低于美國(guó)。

　　從百姓收入來看,我國(guó)大陸居民平均收入相當(dāng)于美國(guó)的十五分之一,卻要承擔(dān)比美國(guó)還要貴的油價(jià),不僅出行消費(fèi)成本太高,更重要的是擠占其他消費(fèi)支出,打壓汽車工業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致石油這個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新瓶頸制約因素。

　　因此,油品升級(jí)帶來的成本投入應(yīng)該主要由石油壟斷企業(yè)買單。多年高油價(jià)帶來的暴利積累使得石油壟斷企業(yè)有承擔(dān)油品升級(jí)成本的能力。中石化和中石油去年前三季度凈利潤(rùn)總計(jì)超過1200億元,預(yù)計(jì)2012年全年“兩桶油”合計(jì)利潤(rùn)在1600億元以上。如果油品升級(jí)需要500億～600億元的話,相當(dāng)于利潤(rùn)的三成多,完全可以承受。同時(shí),油品升級(jí)所需設(shè)備、技術(shù)投入都是一次性的,是一勞永逸的事情。石油壟斷企業(yè)如果分幾年攤銷消化的話,壓力將更小。

　　一場(chǎng)霧霾環(huán)境災(zāi)難使得環(huán)保已經(jīng)成為中國(guó)的頭等大事,它關(guān)系到國(guó)人的生命健康,是最現(xiàn)實(shí)的民生大事。環(huán)保不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題、民生問題,更重要的是一項(xiàng)迫切的公益事業(yè)。希望石油壟斷國(guó)企不附加任何條件地承擔(dān)起這項(xiàng)利國(guó)利民利子孫后代的公益事項(xiàng),抓住這個(gè)時(shí)機(jī)重塑在民眾中的良好形象和公信力。余豐慧