記者18日從中國政府網看到，國務院辦公廳當天上午發布通知指出，到2020年，將基本實現職工帶薪年休假，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間。另外，今后，在一些地區中小學生有望享受春假、暑假、秋假和寒假4個假期。

　　A 2020年帶薪休假有望實現

　　【現狀】雖然早在2008年1月國務院就發布并實施《職工帶薪年休假條例》，但現實中，真正能不折不扣地執行條例的單位確實不多。每逢假期，總會出現旅游地“爆堵”的情況。有專家指出，帶薪休假制度執行乏力是造成國人利用黃金周扎堆出游的重要原因。

　　18日上午，中國政府網轉發《國務院辦公廳關于印發國民旅游休閑綱要(2013—2020年)的通知》。通知指出，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實。

　　通知要求，落實《職工帶薪年休假條例》，鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間，完善針對民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工的休假保障措施，將加強帶薪年休假落實情況的監督檢查。

　　【湖南落點】

　　湖南省將發布帶薪休假具體細則

　　企業是否執行將列入社保年審

　　記者18日從湖南省人社廳獲悉，為維護職工帶薪休假的福利和權利，我省即將發布帶薪休假具體細則，到2013年底，各地勞動監察部門要將“企業是否執行帶薪休假”列入企業社保年審檢查，以此約束企業實施帶薪休假。

　　中小企業基本找不到帶薪假

　　針對國務院辦公廳發布“2020年基本實現帶薪休假”的通知，湖南省人社廳表示，早在1995年“帶薪休假”制度便通過《勞動法》的實施在全省推廣。

　　“落實帶薪休假，無疑會額外加大經濟成本。因此，在沒有外部強力干預的情況下，大部分企業，尤其是中小企業，是不會主動讓員工享受帶薪休假的。”據湖南省勞動監察總隊相關負責人介紹，2012年，全省勞動監察共接到咨詢投訴近十萬件，其中關于休息休假權的維權案件占總量的三成。

　　將發布職工帶薪休假具體細則

　　單位不執行帶薪休假除了缺乏法律約束力外，相關條款細則模糊也是導致實施難的主要原因。省人社廳介紹，目前我省正在制訂“企業職工帶薪年休假實施辦法細則”，并將于近期發布。

　　根據細則，今后職工在同一單位或不同單位連續工作滿12個月以上，即可享帶薪年休假。職工檔案有記載的累計工作時間、養老保險等社會保險的繳費年限等均可作為計算工作時間的有效證明。

　　不休假應付3倍工資

　　在細則未實施前，單位拒絕帶薪休假怎么辦?長沙市勞動監察支隊副隊長劉星亮表示，按照已經實施的《職工帶薪年休假條例》規定，如果企業確因工作需要，經職工本人同意，不能安排職工年休假的，除了應當支付職工正常工資福利待遇外，還應當每日按照該職工的日工資300%的標準給予補償。勞動者利益受損時可以撥打12333或者到市勞動保障監察局投訴接待室投訴。

　　 B中小學

　　有望一年享4假期

　　【現狀】目前，我國的大中小學的假期實行雙假期制，即每年分為寒暑兩假，冬天一次，夏季一次，這主要是來自晚清學制改革的產物，至今已有百余年歷史。

　　因特殊氣候條件、社會習俗等原因，不少國家有自己獨特的放假方式，有些國家的學校甚至實行4個假期制度。2004年，我國杭州市中小學在全國率先進行放春、秋假試點。

　　通知指出，在放假時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。也就是說，今后，在一些地區中小學生有望享受春假、暑假、秋假和寒假4個假期。

　　通知還指出，將穩步推進公共博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地免費開放。城市休閑公園應限時免費開放。穩定城市休閑公園等游覽景區、景點門票價格，并逐步實行低票價。落實對未成年人、高校學生、教師、老年人、現役軍人、殘疾人等群體實行減免門票等優惠政策。

　　【湖南落點】

　　省教育廳回應暫無打算

　　六成網友贊成放春秋假

　　“真的會增加春秋假嗎，恐怕待到我畢業也不會實現吧?”“增加了假就太好了，帶孩子旅游只有寒暑假，不是最熱就是最冷，還貴得死。”中小學有望增加春秋假的消息一出，本報小記者和家長群里就展開了討論，多數小朋友和家長表示期待春秋假的到來。而省教育廳基礎教育處相關負責人表示，目前還沒有增加春秋假的打算，如果實行，也要通過充分的調查研究才能得以確定。

　　本報通過官網和微博調查統計，包括公安部打拐辦主任陳士渠在內的近六成網友支持增加春秋假，認為“寒、暑假的時間太過冗長，春、秋假讓學生的課余時間調配更有操作性。在放假時間總量不變的情況下，將假期平均分配是有必要的。”

　　微博熱議

　　帶薪休假，再等7年好遙遠

　　@新華視點：《職工帶薪年休假條例》早在2008年1月1日就開始施行，為啥還要等7年，而且是“基本得到落實”?到底誰不愿落實?若不是為了推進旅游拉動消費，這項勞動者基本權利是不是還要讓它停留在紙上?

　　@新華社中國網事：國民旅游休閑綱要稱，中國人公共假期每年已有115天，達到中等發達國家水平。你達標了嗎?

　　@中國日報：人們有閑，更要有錢，才會旅游消費。歸根結底，老百姓缺的是錢，不是閑。

　　@CCTV證券資訊博覽：“春秋假”要來了，趕不上的童鞋只能轉給孩子們了。

　　國民旅游休閑綱要亮點

　　到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長。

　　鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間，加強帶薪年休假落實情況的監督檢查。

　　高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。

　　穩定城市休閑公園等游覽景區、景點門票價格，并逐步實行低票價。

　　逐步推行中小學生研學旅行，各地要將游客運輸納入當地公共交通系統。

　　鼓勵企業將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施，鼓勵旅游企業采取靈活多樣的方式給予旅游者優惠。