2月19日,沙特阿拉伯議會自成立以來首度出現女性議員的身影。30名戴著面紗的女議員雖然仍然被屏風隔離,無法面對面與男議員交談,參與辯論也需要通過內部通信系統完成,但這仍然是沙特婦女在提升自身話語權方面邁出的歷史性一步。2年后,她們還將獲得選舉權與被選舉權
議會首現女議員身影
在新的社會經濟形勢下,沙特阿拉伯婦女的地位正在悄然發生改變。在國王阿卜杜拉的支持下,沙特近年來在家庭、教育、工作甚至參政方面,開始賦予婦女更多的權利。婦女話語權與日俱增,正在逐漸擺脫被邊緣化的狀態。
2月19日,在沙特阿拉伯協商會議(議會)2013年度會議開幕之際,30名女性議員的身影成為協商會議自1993年成立以來最為獨特的一道風景線。賦予女性參與議會的權利,在沙特引發了激烈的討論與極大關注,同時也吸引了國際社會的目光。
這30名女議員包括維權人士、學者和兩名王室成員,她們于1月11日獲得國王阿卜杜拉任命,并已經向國王宣誓就職。今后,她們將與120名男性議員一同參與沙特議會的日常工作,對各種國事提供咨詢建議,供國王參考。
沙特協商會議于1993年12月成立,是沙特這個政教合一的君主制國家的最高咨詢及協商機構,負責對各種國事提供咨詢建議,范圍包括國內一般政策到社會經濟發展規劃,以及與他國簽訂合約等各個方面,協商會議還可就政府提交的問題提出修改意見,有權對政府大臣提出正式質詢。根據2005年4月修改的《協商會議法》,協商會議由150名成員組成。阿卜杜拉此前曾發布國王令,規定今后總人數為150人的沙特協商會議,女性議員比例不得低于20%。
分析認為,沙特議會首度出現女性議員,或將成為女性權益進一步提升的“前奏”。
2015年女性將獲選舉權
隱藏在黑袍及面紗后的沙特女性的身影,近年來越來越受到國際社會的關注。2013年,沙特女性首度參與到了議會中去。而從2015年起,女性將能參加地方選舉,獲得選舉權和被選舉權,而且是不需要男性批準即可參加選舉。目前,沙特婦女在沒有男性同意的情況下,在很多方面都受到限制,如不能旅行、工作、學習或結婚等。
賦予女性選舉權和被選舉權這一提高沙特婦女權益的歷史性舉措,是2011年9月沙特國王阿卜杜拉對協商會議發表年度講話時宣布的。沙特婦女因此將有權在2015年的下一屆市政委員會(地方機構,沙特唯一通過選舉產生的政府機構)選舉中投票及候選。
仍用屏風與男議員隔離
雖然沙特婦女有權成為協商會議議員,兩年后也將有權參選市政委員會委員,但是鑒于沙特的特殊國情,針對婦女權益的改革無法一蹴而就。
例如,雖然女性獲準進入協商會議,但是根據國王令,女議員出席會議時仍必須戴頭巾、蒙面紗。此外,為了不違反沙特的陌生男女隔離制度,議會大廈也不得不進行了改造,為女議員設立了專門座位和進出通道。
協商會議舉行時,女議員也無法與男性議員面對面平等交談,她們將坐在主席座位右側,會有屏風將男女議員分隔開來。對于30名女性新成員,男議員在開會時只能聞其聲而不見其人,辯論和交流也需要通過內部通信系統完成。
2015年,雖然婦女將被賦予選舉及被選舉權,但是由于陌生男女需要隔離的制度,婦女參與選舉,實施起來還將存在諸多難題。例如,為確保女性參與選舉,政府必須提供足夠多的女性投票站和女性工作人員。此外,目前沙特絕大多數婦女沒有身份證,這也將是女性參與選舉的一大障礙。
循序漸進提高婦女地位
沙特阿拉伯作為中東地區最富裕的國家之一,仍然在強大的傳統面前保持著對女性的種種限制。沙特婦女的地位非常特殊,她們在公共場所必須穿黑袍、戴面紗,不能開汽車、不能隨同非直系親屬外出,就業領域也很有限。不過,自2005年8月阿卜杜拉國王即位以來,已經采取了一系列改革措施,包括幫助婦女受教育、就業,保護婦女免受家庭暴力侵害。阿卜杜拉國王指出,不能無視女性的意見和主張,不應該把婦女在國家和社會中的角色邊緣化。
在日新月異的現代社會中,呼喚提高女性地位、改善女性權益的聲音越來越強。一些婦女權利組織一直在致力于改變沙特婦女現有的地位。沙特各政府部門和一些大公司近年來也適時向婦女提供了就業機會。當然,先決條件是女性就業得到了家庭中男性的認可,而且公司要設專門的女性辦公區。但無論如何,近年來沙特婦女已經一步步走向社會,努力擺脫被邊緣化的局面。
對于婦女地位的提高,沙特社會仍然存在爭議,一些保守勢力通過各種渠道阻礙婦女正常就業。在沒有男性同意的情況下,婦女的許多行為都受到限制。此外,婦女依然很難進入到社會及國家政治生活的核心領域。然而,鑒于政治、歷史、宗教、文化等諸多方面的原因,在沙特,一切旨在提高婦女地位的舉措都要循序漸進地進行,不可能一蹴而就。就如沙特議會中首度出現的女議員身影一樣,雖然她們要隱藏在屏風和面紗之后,但是她們有權參與議會辯論,就已經是提升婦女話語權、提高婦女地位方面的一大進步。(記者吳瓊)