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俄羅斯禁官員擁有海外資產 實業家議員緊隨辭職

來源: 新京報  
2013-02-27 08:29:33
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  2月20日,俄羅斯國家杜馬(議會)資深議員,執政黨統一俄羅斯黨的創始人之一弗拉基米爾·A·佩赫京,因為被反腐博客曝光在海外擁有奢侈房產而宣布辭職。

  佩赫京辭職,正值俄羅斯國家杜馬對總統普京提出的禁止官員開設海外賬戶并擁有海外不動產的法案準備進行二讀。根據這項法案,禁止各級公務員、軍人及其配偶和未成年子女在外國境內的外國銀行擁有或開設賬戶,禁止其在國外擁有或購置不動產,違者將被處以巨額罰款并判刑。

  反腐博客絆倒資深議員

  2月20日的早間議會上,俄羅斯最為資深的議員之一、62歲的國家杜馬道德委員會主席弗拉基米爾·佩赫京走上臺激動地說,“現在網絡上有很多富有爭議的材料,我自己沒有任何違法行為,但是為了不讓這些無理指責給我們的政黨蒙上陰影,所以我做出了一個艱難的選擇:我將辭職。”

  佩赫京提到的“網上公布”的材料,是俄羅斯反腐人士阿列克謝·納瓦爾尼此前一周在博客上公布的有關佩赫京在美國擁有豪宅的內容。納瓦爾尼爆料稱,佩赫京在美國佛羅里達州擁有價值超過200萬美元的公寓別墅。

  當網上公布房產信息后,佩赫京起初矢口否認。馬上,納瓦爾尼就給出了更加無可置疑的證據:他公布了有佩赫京親筆簽名的交易文件,證明佩赫京就是房產的共同擁有者。

  佩赫京請辭證“清白”

  此后,輿論一片嘩然,佩赫京做出了辭職的決定。

  不過,佩赫京雖然辭職,但他堅稱,辭職并非自己違法,只是不想讓反對派利用自己的事情大做文章,令統一俄羅斯黨蒙羞。

  佩赫京說,那些房產記錄是“顯而易見的法律誤解,”自己將會“堅持戰斗”澄清這些誤解。佩赫京宣布辭職后,議員同僚起立致敬,對他熱情鼓掌。

  實業家議員緊隨辭職

  對于反對派而言,佩赫京的辭職堪稱是他們最為重大的一項勝利。

  納瓦爾尼說,“公平地說,人們必須承認,佩赫京的做法表明他內心深處的某個地方還有些許良知。統一俄羅斯黨的其他成員會不會也感覺到了這一點,所以才任命他為道德委員會主席呢?”納瓦爾尼期待,這件事能夠震動其他官員:“我們不妨看看,其他那些私藏海外房產的人會有什么反應。”

  就在佩赫京宣布辭職幾個小時后,同為統一俄羅斯黨議員的實業家阿納托利·洛馬金也宣布辭職,據估計洛馬金擁有12億美元的財富。

  官員有海外資產將被罰

  佩赫京主動請辭,不僅僅是源于反腐人士的爆料,還因為他趕上了俄羅斯嚴禁官員擁有海外資產的當口兒。

  2月12日,普京就禁止官員擁有海外財產向國家杜馬提出草案,國家杜馬目前正在籌備二審草案。俄羅斯國家杜馬去年12月底一讀通過法案,法案禁止各級公務員、軍人及其配偶和未成年子女在外國境內的外國銀行擁有或開設賬戶,禁止其在國外擁有或購置不動產,禁止其購買或持有外國公司的有價證券。

  法案規定,如果違反上述規定,將被課以500萬(約合人民幣102萬元)至1000萬盧布(約合人民幣204萬元)的罰款,或被判處5年以下有期徒刑,并在最多3年之內不得擔任公職。

  法案還要求擁有海外資產的上述人員在2013年6月1日之前注銷其海外賬戶,轉讓其不動產,并規定只有在脫離公職3年之后方可在國外開設賬戶或購買不動產。(高美)

  俄羅斯反腐大事記

  2008年12月

  俄羅斯出臺了《反腐敗法》,規定國家公務員及其配偶、子女必須向稅務機關提交收入和財產等信息。

  2009年4月

  時任總統梅德韋杰夫和總理普京率領俄副總理、部長,集體在俄政府網站上“曬”出了自己的家庭收入。

  2012年3月

  梅德韋杰夫簽署《國家反腐敗計劃》,專設部門審查國家公務人員財產申報情況的真實性和完整性。

  2012年11月

  俄時任國防部長謝爾久科夫、時任地區發展部副部長帕諾夫、時任農業部部長斯克倫尼克因涉嫌腐敗被解職。

  2012年12月

  俄羅斯國家杜馬以437票贊成、1票棄權的表決結果一讀通過法案,禁止俄官員在國外擁有不動產和銀行賬戶。

  2013年2月

  俄羅斯國家杜馬道德委員會主席佩赫京因被曝在美國擁有價值超過200萬美元豪宅,辭職退出議會。

  背景

  輿論助俄加快反腐進程

  隨著國內此起彼伏的反腐抗議,俄羅斯公民力量開始崛起。這對于反腐而言,可謂增加了更多的監督的“眼睛”。納瓦爾尼的反腐博客就是其中一個例子。

  圣彼得堡政治基金會主席米哈伊爾·Y·維諾格拉多夫說,目前尚不清楚,(佩赫京下臺)究竟是個例,還是意味著“游戲規則的改變”。但是,這有力地提醒了政府官員,讓他們知道自己面臨危險。維諾格拉多夫稱,“這事情可以表明,民眾和輿論關于‘反腐斗爭’的討論已經使大部分官員失去了保護。”

  俄羅斯國際電視臺駐華盛頓總編弗拉基米爾·卡拉穆爾扎認為,佩赫京下臺反映了俄羅斯公民社會的覺醒。“因為一則反對派博客曝光的消息而導致執政黨高官辭職,如果放到兩年前,這簡直難以想象。”卡拉穆爾扎說,現在,事情真的發生,而政府再也不能簡單地對民意置之不理。

  卡拉穆爾扎說,“再也沒有比這更好的證據,更加深刻地反映了俄羅斯公民社會的覺醒以及中產階級在政治上的成熟。”(高美)

  數說

  2012年,俄羅斯當局共起訴889名政府官員,包括244名市長和114名議員,另有1159名執法部門人員受到腐敗指控。腐敗給俄羅斯帶來的損失達210億盧布(6.9億美元)。國際腐敗監督機構“透明國際”去年12月公布的全球腐敗指數顯示,俄羅斯在174個國家和地區中僅排133位。

  我請求通過關于限制政治家和公務員在國外擁有銀行賬號、有價證券和股票的提案……請先不要鼓掌,有可能,你們不是對所有內容都喜歡。這個要求應當涉及所有的國家領導人,包括總統和總理,總統辦公廳官員以及他們的親屬。俄羅斯總統普京

  我必須強調,我們沒有不可觸碰者。我們必須果斷行動,不顧及受調查者的職位和官級。俄總統辦公廳主任謝爾蓋·伊萬諾夫

  官員原則上不應擁有海外賬戶和資產。如果想買股票,就在俄羅斯買;如果想存錢,就把錢存在俄羅斯境內……不允許一條腿在俄羅斯,另一條腿在國外。俄議員雷薩科夫

關鍵詞:官員,海外資產,俄羅斯責任編輯:楊燦