美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿克里上任一個(gè)月后對(duì)歐洲和中東多國(guó)展開訪問，上演自己的國(guó)務(wù)卿“處女秀”。不過美國(guó)資深外交專家羅斯考夫指出，白宮國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)仍然掌握外交政策大權(quán)，克里自由發(fā)揮的空間十分有限。

　　美國(guó)《外交政策》(Foreign Policy)雜志總編輯羅斯考夫認(rèn)為，總統(tǒng)奧巴馬一如上屆，仍然是美國(guó)外交方向的決策者，重大外交決策權(quán)歸屬白宮，包括副總統(tǒng)拜登和國(guó)家安全會(huì)議高層官員才是真正的主角。

　　羅斯考夫指出，無論是克里或新上任的國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾都無法改變當(dāng)前美國(guó)外交議題，國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)才是真正的決策者。

　　白宮國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)近期出現(xiàn)調(diào)整，奧巴馬的助理和國(guó)家安全顧問多尼倫留任，多尼倫的副手麥克唐納轉(zhuǎn)任白宮幕僚長(zhǎng)，麥克唐納的職缺——副國(guó)家安全顧問，由拜登的國(guó)家安全顧問布林肯接替。前國(guó)務(wù)卿希拉里的政策主任蘇利文也轉(zhuǎn)入白宮，擔(dān)任拜登的左右手。

　　羅斯考夫分析，相同的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行職務(wù)調(diào)動(dòng)，讓克里的揮灑空間十分有限，甚至被邊緣化，美國(guó)外交政策和過去4年不會(huì)有太大變化。

　　華盛頓外交界觀察，克里對(duì)美國(guó)“亞洲再平衡”和“亞太核心”戰(zhàn)略的興趣不大，上任后從未提及這些字眼。克里過去擔(dān)任聯(lián)邦參議院外交委員會(huì)主席期間，在鼓勵(lì)和推動(dòng)美中關(guān)系的議案上，他基本都投贊成票，對(duì)阻礙或限制中美關(guān)系發(fā)展的議案，他基本都投反對(duì)票。

　　美國(guó)外交政策的發(fā)展，在克里和哈格爾陸續(xù)就任后有待觀察。羅斯考夫認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)“冷戰(zhàn)”、釣魚島問題和經(jīng)貿(mào)糾葛仍然困擾美中兩國(guó)，即使克里有心，美中關(guān)系的發(fā)展仍有諸多限制。