3月10日，國務院機構改革和職能轉變方案提交十二屆人大一次會議審議。政府工作報告提出，切實加強政府自身建設，進一步深化行政體制改革。如何深化？請聽代表、委員建言獻策。

　　關鍵詞機構改革

　　“避免政出多門、推諉扯皮”

　　“這次機構改革確實有利于實現政企分開、政事分開，比如撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。但將來出‘三定’(定機構、定編制、定職能)方案的時候，還需細化。”全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟表示，這次改革的理念在原則上有很大提高，特別強調公民權利，強調市場配置資源的基礎作用，強調政府職能轉變。

　　“機構改革不是簡單的職能合并，而是要進一步提高效能，要有利于決策、執行、監督分開，形成相互制約、相互協調的權力運行機制。”全國政協委員、國家食品安全風險評估中心研究員嚴衛星表示，組建國家食品藥品監督管理總局后，食品安全監管可以避免政出多門、推諉扯皮，能夠提高效能，而且可以避免重復建設，減少人財物的浪費。

　　關鍵詞轉變職能

　　“不能大包大攬啥都管，又管不到位”

　　“行政體制改革如果把工作重心放在單純地精簡部門數量，而不轉變行政職能，不優化行政流程，不提高行政效率，效果就會大打折扣。”全國人大代表、湖北隨州市市長傅振邦認為，改革的實際效果要看被服務對象的體驗和評價，政府不能大包大攬啥都管，又管不到位，而要真正做到“機構減下來、職能定下來、效率提上去”，實現減“量”提“質”。

　　“社會組織登記，把過去由主管部門審批的制度取消了，是這次機構改革的亮點，為社會力量參與社會管理打開了一個通道。深化行政體制改革很重要的一個方面就是轉變政府職能，更好地服務公眾。”全國政協委員朱永新表示，過多的行政部門審批制度一方面造成了行政效率的低下，另一方面也容易滋生腐敗，而且也抑制了經濟社會的活力和創造力。

　　關鍵詞依法行政

　　“公民要守法，政府更應帶頭守法”

　　“‘沒有規矩，不成方圓’，建設法治社會，公民要守法，政府更應帶頭守法。政府帶頭守法，就是要嚴格依法行政，用制度管權、管事、管人。”全國人大代表、江西弋陽縣南巖鎮水南村委會黃家村小組組長黃長林說，要完善政務公開制度，及時發布信息，提高政府工作透明度，主動接受輿論監督和群眾監督，切實保障人民群眾各項權利。

　　“政府要提升公信力就必須依法行政，讓所有行政行為都在法律許可的范圍內有序、公開、透明地進行，尤其是重大政策出臺之前，要廣泛征求群眾意見，做到決策過程公開透明，決策結果順應民意。”全國人大代表、云南省麗江市寧蒗彝族自治縣計劃生育服務站站長胡阿羅認為，應進一步擴大政務公開的項目和范圍，自覺接受輿論和群眾監督。

　　(綜合記者熊建、王玨、楊明方、董陽、魏本貌、胡洪江、趙婀娜報道)