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塞浦路斯的教訓

來源: 北京晚報  
2013-03-21 22:42:25
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  只有85萬人口的歐洲地中海島國塞浦路斯突然牽動了世界的關注。原因是政府要向銀行儲戶征收“存款稅”。好在這個國家要向民眾征稅不是政府說了就算數,要通過議會。19日晚,議會否決了這項征稅法案,讓所有銀行儲戶暫時松了一口氣。

  塞浦路斯政府為什么要征“存款稅”呢?因為要挽救受希臘債務危機影響的本國銀行業并彌補政府財政的不足,塞浦路斯去年6月向國際貨幣基金組織(IMF)申請救助。上周六,IMF和歐元區成員國同意向塞提供100億歐元緊急救助。

  救助是有條件的,不是你缺多少錢就借你多少錢。希臘等國接受救助,被要求政府縮減開支,民眾福利縮水,一些公務員失業等。這次,對塞浦路斯,歐元區打破不碰銀行存款的慣例,要求塞政府對銀行賬戶一次性征稅。銀行存款稅收可給塞政府帶來58億歐元收入。

  此次歐洲歐元區一些國家相繼發生債務危機,救助的基金近30%來自德國。德國人辛勤勞動,遵守金融紀律,結果卻要拿錢救助那些亂花錢搞出了問題的國家,不救的話歐元就有了問題,一些國家要退出歐元區,救的話就要德國人拿出真金白銀。德國人當然不高興。所以,德國總理默克爾提出并堅持要塞政府對存款人征稅。一方面是不能讓塞國坐等援助,一方面也給德國納稅人一個交待。此外,默克爾面臨今年9月德國大選,為了連任,必須堵住競爭對手黨派的嘴。

  要說歐元區財長和默克爾的要求也不過分,塞國銀行里有700億歐元存款。這些存款三分之二來自海外,海外存款中大部分來自俄羅斯富人。現在的世界,沒錢是個麻煩,錢多了存在銀行也是個麻煩。誰有錢誰就被缺錢的人惦記。各國的富人都想把錢存到國外安全的地方,卻忘記了錢多本身就是一個不安全的因素。塞國有“離岸金融天堂”的稱號,一直是俄羅斯富人存款和投資的最大目的地。“天堂”與“地獄”有時只有一步之遙,俄總統普京稱塞征收存款稅“不公平,不專業,很危險”,俄總理梅德韋杰夫更是將此比喻成蘇聯時代的私有財產充公。

  盡管向銀行儲戶征收存款稅被塞國議會否決了,但問題并沒有解決。歐元區幾乎所有國家的銀行儲戶都受到一次驚嚇,未來把錢存在哪些國家的銀行里才算安全可要好好掂量一番。眼前的問題是議會否決征收存款稅,100億歐元救助就要泡湯,塞浦路斯兩家申請救助的銀行面臨破產,從而導致整個銀行系統崩潰,塞浦路斯將可能因此退出歐元區。

  歐債危機爆發以來,歐元作為歐盟國家建立起的一個單一貨幣不斷受到質疑。歐元區國家統一貨幣,好處自不用說,缺點是財政各自為政,每個國家又不能自己開機器印錢,這就只有借債過日子。要借新債還舊債就難免有一堆條件。假如是自己國家的獨立貨幣,那就不用政府去通過向銀行儲戶征收存款稅“搶劫”,直接印錢投入市場,可以向所有使用本國貨幣的人征收“鑄幣稅”。美國、日本等一些國家都是這么干的。征收存款稅可能直接帶來儲戶到銀行擠兌,征收“鑄幣稅”則可以避免銀行擠兌,讓人有苦難言,打掉牙吞進肚子里。(蘇文洋)

關鍵詞:銀行,存款,歐元,國家責任編輯:趙若金