新組建的交通運(yùn)輸部引人注目，它將如何組建？如何改革？“交通運(yùn)輸部已經(jīng)成立了深化改革和轉(zhuǎn)變職能領(lǐng)導(dǎo)小組和專門班子，由部長掛帥，做好改革頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)，完善制度、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中21日在例行新聞發(fā)布會上就改革進(jìn)展作出如上表示。

　　熱點(diǎn)一：火車票價怎么定？

　　中國鐵路總公司3月4日已掛牌成立，由交通運(yùn)輸部管理的國家鐵路局什么時候掛牌成立？職能是什么？火車票價會怎樣確定？

　　何建中說，新一屆國務(wù)院成立之后，第一次常務(wù)會議已經(jīng)研究了國家鐵路局“三定”方案，很快就會公布；《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，已經(jīng)明確規(guī)定了國家鐵路局的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等；在幾種運(yùn)輸方式的票價上，公路運(yùn)輸特別是客運(yùn)實(shí)行政府指導(dǎo)價指導(dǎo)，由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)；航空運(yùn)輸價格基本是市場調(diào)節(jié)方式；鐵路的票價應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對的經(jīng)營自主權(quán)。

　　熱點(diǎn)二：新機(jī)構(gòu)如何組建？

　　新的交通運(yùn)輸部如何組建？何建中說，這將是一個全新的交通運(yùn)輸部。改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變職能，這也是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的核心要求。實(shí)施的關(guān)鍵在于簡政放權(quán)，最主要的目的在于提升服務(wù)。交通運(yùn)輸部已經(jīng)成立了深化改革和轉(zhuǎn)變職能領(lǐng)導(dǎo)小組和專門班子，研究轉(zhuǎn)變職能的總體方案，落實(shí)好主要任務(wù)的分工和責(zé)任，在簡政放權(quán)上要有一些實(shí)質(zhì)性的動作。

　　熱點(diǎn)三：將對哪些熱點(diǎn)問題改革？

　　何建中表示，今后，交通運(yùn)輸部將對以下熱點(diǎn)問題進(jìn)行深化改革：

　　一是深化交通運(yùn)輸行政審批事項的改革。目前，交通運(yùn)輸部有65項行政審批事項，哪一些應(yīng)該取消，哪一些應(yīng)該改變方式和轉(zhuǎn)變職能，哪一些應(yīng)該下放層級，最近已經(jīng)組織了專門的班子正在認(rèn)真研究和細(xì)化這個方案。

　　二是深化公路管理體制改革。我國現(xiàn)在公路總里程超過400萬公里，改革的主要目標(biāo)就是要明晰公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，從體制和機(jī)制上加以完善，真正使公路可持續(xù)、健康發(fā)展。

　　三是深入推進(jìn)交通行政執(zhí)法管理體制的改革，回應(yīng)公眾比較關(guān)注的交通運(yùn)輸領(lǐng)域的執(zhí)法問題。真正地從建設(shè)法治政府部門、推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政的需要，從體制機(jī)制上進(jìn)行完善和改革，切實(shí)做到文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法。

　　四是加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資管理體制改革。組建新的交通運(yùn)輸部以后，應(yīng)該統(tǒng)籌研究整個交通運(yùn)輸建設(shè)領(lǐng)域如何進(jìn)一步對外開放，如何進(jìn)一步引進(jìn)社會資本，通過特許經(jīng)營制度的建設(shè)和完善來推進(jìn)交通建設(shè)投融資管理體制的改革。

　　熱點(diǎn)四：綜合運(yùn)輸體系如何建？

　　何建中著重介紹了大力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的設(shè)想。他說，要從規(guī)劃引領(lǐng)的角度，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航的協(xié)調(diào)發(fā)展，真正地發(fā)揮好各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢，提高綜合運(yùn)輸?shù)男б婧托堋Ｒ涌焱七M(jìn)出臺國家公路網(wǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步研究制訂綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃。特別是在大中城市發(fā)揮好綜合運(yùn)輸樞紐的作用，切實(shí)滿足出行者“零換乘”和“無縫銜接”的要求，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化的發(fā)展；要加大對西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)支持力度，使綜合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展當(dāng)中，既有滿足較高層次服務(wù)的國省干線，也有滿足普遍服務(wù)的普通公路，更應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村公路和城鄉(xiāng)交通一體化的發(fā)展，使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更好地惠及廣大人民群眾，也使新的交通運(yùn)輸部站在一個新的起點(diǎn)上去開創(chuàng)一個新的局面，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的出行提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通運(yùn)輸服務(wù)。