3月28日，燕趙都市報(bào)(網(wǎng))對承德市一小區(qū)私挖地下室，卻找不到具體歸哪個(gè)部門管理的事件進(jìn)行了報(bào)道。記者就此事咨詢承德市法制辦工作人員時(shí)，得到的答案是“文件有規(guī)定，該歸誰管歸誰管”。然而，具體歸哪個(gè)部門管理，仍舊沒有明確答案。

　　近日，承德市興盛麗水小區(qū)一戶居民在樓外私挖大坑，被指要建地下室，雖然物業(yè)公司多次勸阻，但施工仍未停止。3月27日，承德市雙橋區(qū)城管局表示，小區(qū)違章建設(shè)地下設(shè)施的行為不歸城管部門管理，管理職權(quán)屬于住建部門，城管只負(fù)責(zé)管理地面以上的違章建筑。然而，記者從承德市住建部門了解到，小區(qū)私搭亂建行為應(yīng)歸城管負(fù)責(zé)。

　　3月28日，承德市雙橋區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，多年來，城管部門一直負(fù)責(zé)管理小區(qū)地面、樓頂?shù)葏^(qū)域的私搭亂建工作，由于挖坑有可能對樓體安全造成影響，城管部門無法對其進(jìn)行鑒定和評估，因此一直由住建部門負(fù)責(zé)。“去年承德市法制辦還專門召開過會議，會議要求在沒有出臺新的文件之前，還按照以前那樣分工，就是城管只管地上違章建筑?，F(xiàn)在市法制辦還沒有出臺新規(guī)定，所以我們就一直按照法制辦的意見來開展工作。”

　　當(dāng)日16時(shí)多，記者就此事電話采訪了曾參加去年那次會議的承德市法制辦副主任陳東方。當(dāng)被問到小區(qū)私挖地下室應(yīng)歸哪個(gè)部門管理時(shí)，陳東方表示，屋內(nèi)私挖地下室，歸住建部門管理。而對于室外挖坑修建違章建筑的行為，陳東方稱：“文件都有明確規(guī)定，該歸誰管就歸誰管，部門不能越權(quán)管理。”當(dāng)記者問到具體應(yīng)該歸城管還是住建部門負(fù)責(zé)時(shí)，陳東方并未明確回答，“你可以去問分管的部門”。

　　據(jù)一位相關(guān)部門的知情人士介紹，在職權(quán)劃分上確實(shí)有“地上歸城管，地下歸住建”的說法。“以前這塊職權(quán)下放到了區(qū)住建局，后來職權(quán)又收回到了市里。這樣一放一收，就造成管理上出現(xiàn)了空缺。”該人員表示，去年開會時(shí)，歸住建部門管理的地下區(qū)域并沒有明確是指室內(nèi)的地下還是室外的地下。“這塊沒有明確說，所以興盛麗水小區(qū)在樓外挖的坑，就形成管理職權(quán)劃分模糊的情況。”