聯(lián)合國武器貿(mào)易條約最后會議28日在紐約聯(lián)合國總部無果而終。據(jù)路透社報道,在經(jīng)過了10天討論和表決后,由于伊朗、敘利亞和朝鮮持有異議,武器貿(mào)易條約草案28日未能獲得通過。
據(jù)報道,聯(lián)合國193個會員國18日開始在紐約舉行會晤,為結(jié)束持續(xù)多年的武器貿(mào)易條約討論做最后努力,希望出臺相關(guān)條約改善跨境常規(guī)武器銷售缺乏管控的現(xiàn)狀。不過,在28日的會議上,伊朗、朝鮮和敘利亞代表突然對武器貿(mào)易條約草案提出異議。伊朗駐聯(lián)合國代表哈扎伊說:“由于存在諸多漏洞和缺陷,這一條約距離成功太遠。條約未阻止將武器銷售給實施‘侵略行徑’的組織,也沒有禁止向武裝集團轉(zhuǎn)運武器,只是說所有武器運輸都應(yīng)該先經(jīng)過嚴密的風險和人權(quán)評估”。敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里對伊朗的擔憂表示認同,“條約或許不能阻止武器落入反叛部隊手中。不幸地是,我國的擔憂并沒有被考慮,因此我國不能接受條約草案”。朝鮮常駐聯(lián)合國代表也表達了類似的抱怨,稱這是一部歧視性條約。路透社稱,因核項目遭到聯(lián)合國武器禁運約束的伊朗希望確保其武器進出口不被限制;敘利亞處于內(nèi)戰(zhàn)之中,希望俄羅斯和伊朗的武器能夠繼續(xù)流入;朝鮮目前也因為導彈項目遭到聯(lián)合國武器禁運,因此這些國家反對武器貿(mào)易條約是可想而知的。
武器貿(mào)易條約的目的在于為所有跨境常規(guī)武器貿(mào)易確立標準,條約要求所有國家對跨境武器合同進行審核,以確保這些武器不被用于侵犯人權(quán)、恐怖主義或者違反人道主義的行為。中國軍控與裁軍協(xié)會秘書長黎弘29日在接受《環(huán)球時報》采訪時表示,武器貿(mào)易條約是為了規(guī)范當前正常的國家間武器貿(mào)易,對于非法走私的武器貿(mào)易,國際社會的共識是通過其他手段進行限制。
黎弘認為,條約如果達成,對目前主要的武器出口國來說會形成一定限制。條約規(guī)定提高武器貿(mào)易的透明度,各國要向條約組織提交每年武器貿(mào)易的具體項目和規(guī)模。前期討論中,反對條約的主要是美國。它因彈藥出口量大,反對將其納入條約管控范圍。此次會議充分照顧了美國的關(guān)切,所以美國沒有反對。
“伊朗、敘利亞和朝鮮的反對也不令人驚訝,西方主導制定的一些條款的確是有針對這些國家的考慮”。黎弘說,比如條約要求進行武器貿(mào)易轉(zhuǎn)讓時要做風險評估,評估內(nèi)容包括接受國政府是否是民主國家,政府是否是獨裁統(tǒng)治,是否會用這些武器鎮(zhèn)壓自己的人民等。