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　　嚴禁“找人代讀”、“帶人陪讀”；嚴禁上課時間會客或撥打接聽手機；嚴禁相互公款宴請……去年5月，重慶市巴南區出臺《干部教育培訓學風建設“十嚴禁”紀律要求》，探索推動學風作風轉變，并帶動黨風政風改進。

　　3月27日下午，因工作需要，記者撥打重慶市巴南區政府新聞辦副主任雷莉的手機，發現其手機處在關機狀態。直到下午下班后，雷莉才打回電話來解釋：“下午在聽課，區里規定培訓班上課不得接聽手機。”雷莉告訴記者，她正參加區里組織的為期一個月的“領導科學與領導能力”專題培訓班，其間不管是在區委黨校上課，還是赴外地學習考察，紀律要求都十分嚴格。

　　巴南區對干部教育培訓實施從嚴、從細、從實、從硬的紀律要求，并不是最近才開始。去年5月，巴南區就專門制定下發了《干部教育培訓學風建設“十嚴禁”紀律要求》，十條“鐵規”，涵蓋上課、調研、作業、課外活動、學習成果轉化等各環節。

　　鐵規劍指不良學風

　　違者全區通報、取消本次培訓資格、將違紀情況記入培訓檔案、責令其自費重新參訓

　　“這些年我們的干部教育培訓，在學風上存在不少問題，使得學習效果大打折扣。”談及出臺“十嚴禁”的背景，巴南區委常委、組織部長楊鐘馗說，有的干部把培訓當成休假；有的熱衷于相互吃請；有的一期培訓學下來自己幾乎沒動過筆，作業都由下屬代勞……

　　針對一些突出的學風問題，巴南區委組織部牽頭制定出十條簡單易記、操作性強的“鐵規”，并寫入學員手冊，開班前組織集中學習，黨校日常嚴格考核，組織部不定期進行督查。

　　更讓學員感到“動真章”的是，區委明確規定，對違規行為實行“零容忍”——違反“十嚴禁”任何一條，一經查實，要在全區通報批評、取消本次培訓資格、將違紀情況記入本人培訓檔案、責令其自費重新參加培訓。

　　“鐵規”一出，震撼效應立顯。巴南區委兩新工委副書記牟培會回憶說，她是去年5月“十嚴禁”出臺后第一批黨校學員，作為班委，她一條條反復提醒同學注意紀律細節：上課時不要接聽手機、煙癮大的等到課間休息時再出去“過癮”……“大家逐漸認識到嚴格紀律的好處，到后來都能自覺遵守，比如上課前5分鐘要點名，經常是提前10分鐘都到了。”巴南區惠民街道辦事處副主任鄧迎春則用幾個關鍵詞來概括“十嚴禁”帶來的學風變化：“活動”——討論交流取代了課后娛樂；“撰寫”——認真思考杜絕了請人代筆；“考察”——深入一線代替了景區旅游……

　　今年以來，巴南區參加培訓的干部都妥善安排好本職工作，目前無一人請假。“面對發展起來后不斷出現的新情況新問題，最根本的是要通過加強學習增強工作本領，提高工作能力。”巴南區委書記李建春說，“做出‘十嚴禁’規定，是我們提高學習有效性，推動學風作風轉變，并帶動黨風政風改進的一種有益探索。”

　　倒逼機制推動教改

　　增加了互動式、案例式和體驗式教學，學員學習有了內在動力

　　嚴格紀律可以實現“要我學”，但如何讓學員做到“我要學”？巴南區委認識到，要讓干部教育培訓真正有吸引力，讓學員學習有內在動力，從教學內容到培訓方式，從討論議題設定到考察地點選擇，都要與時俱進，精心安排。

　　“‘十嚴禁’正反過來推動我們深化干部教育培訓改革。”巴南區委黨校副校長程琳介紹，去年以來，區里采取了“黨校理論培訓+市外學習考察+掛職鍛煉+社會調研”的“四段式”培訓模式，增加了互動式、案例式和體驗式教學，受到學員歡迎。

　　民盟巴南區委辦公室主任劉茂琴參加了2012年中青班的培訓。“好像又回到了學生時代。”她說，培訓課程豐富又精彩，對自身知識結構是一次調整與補充，對自身理論水平是一次梳理與提升。“大家有一個共同感受，培訓結束后寫的體會與總結，無論是從認識還是實踐角度都比學習之前有所提高。”

　　黨校教改讓學員們“眼前一亮”，赴市外專題培訓則在更高層次上提升了學習效果。

　　南彭街道黨工委書記蔣華江去年參加全區部門和鎮街黨政一把手培訓班，他告訴記者，一周在京專題培訓，課程內容涵蓋領導干部的壓力管理與心理調適、城鄉統籌與城鎮化發展等諸多方面，“都是我們這些基層‘一把手’應當認真思考的問題，學了確實大有收獲。”時任區市政園林局黨組書記的鄭友榮在參加赴新加坡“城市建設與管理”專題培訓班后，從地下管網、公園綠地、環保制度制訂等各方面總結了八條學習收獲，并結合巴南實際提出了成果轉化計劃。

　　禁令促進作風轉變

　　“十嚴禁”正能量正從學風轉變向作風改進傳遞，推動實際工作還需進一步探索

　　3月25日，巴南區2013年處級領導干部任職培訓班59名學員結束了在北京為期一周的專題培訓回到重慶。“日程很緊，到京第二天上午就開課，第六天上午課程結束下午就返回。”帶隊干部、區委組織部副部長徐永告訴記者。

　　以“鐵規”抓學風、正作風、樹新風，這是巴南區出臺“十嚴禁”的深意。記者在采訪中感受到，經過近一年的嚴格執行，“十嚴禁”所產生的正能量正在從學風轉變向干部作風改進源源不斷傳遞。

　　龍洲灣街道黨工委書記陳曉輝去年9月參加培訓學習后，結合街道實際，將“十嚴禁”要求貫徹于街道干部的日常教育管理中，圍繞“公車、公費、公事”減少開支，要求所有的公車在周末和節假日必須停入車庫，只留1輛值班車，今年平均每輛車的里程數同比至少下降500公里，已合并或減少會議30余場。

　　“出臺‘十嚴禁’是一種探索，其效果還不能估計過高。”楊鐘馗認為，有一些管理還很難落到實處，比如小范圍的吃請娛樂還杜絕不了，學習成果轉化并推動實際工作還沒有更好的手段……“這些都需要我們在今后的工作中進一步完善，真正讓領導干部在干中學，學中干，切實做到學用相長。”