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麻生太郎:實現日本復蘇需三只“火箭筒”

來源: 新華網  
2013-04-22 11:00:12
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  英國《金融時報》22日刊發麻生太郎的文章《日本復蘇需要三只“火箭筒”》,文章認為要實現日本復蘇,需要發射三個“火箭筒”:大膽的貨幣政策、靈活的財政政策,以及戰勝經濟停滯的增長策略。主要內容如下:

  既然日本央行(BoJ)已經利用貨幣“火箭筒”向通縮開火,人們想知道“安倍經濟學”(Abenomics)的“下一步舉措”是什么。安倍經濟學是我們為復興日本經濟而推出的舉措。挑戰是巨大的。日本是戰后唯一同時陷入通貨緊縮和經濟停滯的國家。自上世紀90年代初泡沫經濟破裂以來,我們艱難度過了兩個“失去的十年”。通縮預期根深蒂固,打壓了未來的投資積極性,同時也在侵蝕著經濟。工資、消費和投資全都萎靡不振。

  安倍經濟學的關鍵見解是,一個“火箭筒”不可能解決通縮問題。因此我們要發射三個“火箭筒”:大膽的貨幣政策、靈活的財政政策,以及戰勝經濟停滯的增長策略。靈感來自“大蕭條”(Great Depression)時期富蘭克林羅斯福(Franklin Roosevelt)的領導,以及在他之前的高橋是清(Takahashi Korekiyo)。高橋是清曾在上世紀二三十年代擔任日本財政大臣,據說羅斯福借鑒了高橋是清推出的刺激政策。

  市場感覺到了第一個“火箭筒”的爆炸。日本央行新任行長黑田東彥(Haruhiko Kuroda)已宣布推出“定量和定性的貨幣寬松政策”。日本央行將讓業已擴大的貨幣基礎增長一倍,動用所有想像得到的措施,在兩年左右的時間實現2%的通脹目標。該政策推動長期利率降到了歷史低點。

  第二個“火箭筒”(即靈活的財政政策)旨在創造私人需求。我們的2012年補充預算案預計會讓實際國內生產總值(GDP)增加大約2%。稅收改革將為進行投資和漲薪的企業家帶來實際的益處。稅收改革將鼓勵企業動用囤積的現金進行資本和人力投資。

  自安倍晉三(Shinzo Abe)去年12月擔任首相以來,經濟信心(以及股市形勢)大為改善。安倍經濟學已經在抗擊通縮方面取得一些進展;一些企業已經提高了工資來響應與政府的對話。

  現在,我們必須把當前這種勢頭轉化為經濟復蘇。因此我們必須解決與第一階段相關的風險:“壞通脹”和利率“惡性”上升的風險。沒有伴隨經濟增長的物價上漲將導致實際收入下降,損害公共福利。這就是“壞通脹”。要避免這種情況就需要第三個“火箭筒”,使我們的經濟潛力得到最大程度的發揮。

  我相信,日本擁有巨大的潛力。一些行業遭到亞洲其他地區競爭對手的嚴重沖擊,但日本幸運地仍然在許多戰略領域——從直線電機列車到供水系統等——擁有壓倒性的優勢。日本有必要找到隱藏優勢,轉變觀念,重樹真正的競爭力。

  日本計劃加入“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”(Trans-Pacific Partnership, TPP)的談判;這可能是日本找到自身隱藏優勢的良機。日本還需要進行內部改革,大膽地“去監管化”,并出臺鼓勵創新的政策。日本的許多大型企業由于過去的成功而行事僵化并厭惡風險。日本可能還需要強化企業治理,以使企業轉變經營方式,并促進開放式創新。平穩地轉移勞動力等資源的配置,使之投向增長領域,對提高生產率至關重要。擴大就業和工資增長對經濟獲得持續增長非常關鍵。

  如果貨幣寬松沒有伴隨著財政整固,第二種風險即利率“惡性”上漲可能變成現實。這并非我們的初衷。隨著公共債務與GDP的比例達到200%以上,政策制定者感到迫切需要解決這一問題。去年夏天兩黨支持提高消費稅,盡管這不受民眾歡迎。我們堅守向國際社會做出的財政整固的承諾。日本到2015年將把基本赤字削減一半,到2020年完全消滅基本赤字。我打算按計劃提高消費稅。

  安倍經濟學的更廣泛愿景,是構建一個只要愿意工作就能夠得到工作機遇和公平報酬的社會。這樣一個社會將注重先進技術和創新,而不是規模化生產和價格競爭。日本的復蘇將有益于世界其他國家,因為在這個過程中,日本將發展為一個能夠與經濟合作伙伴建立雙贏關系的成熟經濟體。(作者麻生太郎是日本財務大臣,曾擔任過日本首相譯者/鄒策)

關鍵詞:麻生太郎,日本責任編輯:丁麗潔