市民小蘇到南京市車管所申考駕照，卻被以必須先通過駕校培訓為由拒之門外。小蘇查閱資料，沒找到國家有哪條法律明確規定，考駕照必須經過駕校培訓。于是她起訴到玄武法院，狀告車管所行政不作為?，F代快報對此事連續報道引發了廣泛的討論，時隔三個月，南京玄武法院在昨天開庭審理此案，并未當庭宣判。

　　焦點1車管所是否行政不作為？

　　昨天(26日)上午，當事人小蘇并未出現在法庭上，而是委托其舅舅錢先生和律師出庭。南京市車管所所長金良，考核科科長姜衛中坐上了被告席。

　　據錢先生描述，2012年8月9日，自己帶著小蘇到車管所申考駕照并遞交了申請，車管所一直不給明確答復。直到自己撥打了12345，對方才出具《首接責任通知單》，變相拒絕接受小蘇的申請。錢先生認為，車管所這樣的做法屬于行政不作為。

　　南京市車管所的代理律師，江蘇法德永衡律師事務所談臻表示，小蘇當初只是到窗口咨詢，并沒有提出正規的申請，“我們做出了解答、告知。只有對方提交了申請表格和材料，我們才會正式出具決定書和申請復議書。”他表示，車管所已經盡到告知的義務，完全合法。

　　另外，錢先生認為，《江蘇省機動車駕駛人培訓管理辦法》屬于地方性法規，主要是針對駕校培訓人員作出的規定。

　　對此，車管所回應，目前的規定是有法律依據的，國家并沒有放開“私人”培訓市場，只有駕校有資格培訓學員。

　　焦點2市民能不能自學考駕照？

　　小蘇的代理律師、江蘇裕和律師事務所張太中指出，今年的4月12日，公安部信訪辦公室回應網友時表示，公安部允許公民直接考駕照。

　　被告代理律師談臻表示，公安部允許直考是有前提的，要滿足幾個條件，練習的車必須是教練車，練習的路線、時間必須經公安機關交通管理部門指定，另外陪練的必須持有教練證。根據現有的法律法規，暫不允許私人報考教練證，也不接受個人教練車的申請，教練車以及專業教練都掌握在駕校手中。

　　談臻稱，雖然說以前允許個人不通過駕校報考駕照，但是到了2004年，由于私家車突然猛增，出現了很多“馬路殺手”，所以不得不來個“急剎車”，逐步規范駕培市場。

　　他認為，學習駕駛具有一定危險性，因此經過有認定資質的駕培學校、駕駛培訓班培訓非常必要。 “如果只在自家院子里練練就上路了，既是對自己不負責，也是對他人的不負責。”

　　網友熱議

　　要打破駕校壟斷局面

　　昨天，此事在微博上再次引發了網友的熱議，“這個值得關注，駕校費用真是貴啊。”網友“@黎明星辰88”認為，現在駕校培訓價格節節攀升，如果允許自學考駕照，說不定成本能節約不少。

　　也有人指出，駕駛可以自學，但是必須有正規教練人員和正規教練車，歸根結底還是必須經過駕校培訓。很多人都希望小蘇是“吃螃蟹”的人，能通過這件事打破駕校的壟斷地位。南京市車管所相關負責人表示，有市民誤解目前的駕培和考試是合一的制度，并由此造成了駕培市場的壟斷，并滋生腐敗。其實，南京的機動車駕駛培訓已經實行社會化，車管所、交通主管部門和全市近百家駕校之間沒有任何投資、參股等方面的經濟利益關系。“公眾如果發現有這方面的違規違法現象，歡迎舉報。”