柏林市一處待租公寓大樓
德國漢堡市,示威者將自己套在“房枷鎖”里,抗議房租飆升。
買不起房是一回事,但如果連房租都付不起,事可就鬧大了。在德國,因為房租漲得太快,不僅房客受不了,連政府都看不下去了。5月1日,德國新租房法正式生效,其中對房租的漲幅做出更嚴格的限制。德國建設部長彼得·拉姆紹爾說,這既可以保護房客,也與房東的利益一致。
3年內租金漲幅不得超過15%
據德國《圖片報》報道,德國政府此前也對租金漲幅做過規定,要求3年內的漲幅不得超過20%。修改后,新法規要求3年內租金漲幅不超過15%。新法還延續以前的一些規定,例如房屋租金應該按照各地政府的“指導價格”,超過這一價格的20%,算是違法行為,房客有權將房東告上法庭;超過50%的,房東被認為賺取暴利,可入獄三年。
即使房東有正當理由想提高租金,也必須經過房客同意。如果房客不同意,房東只能提起訴訟,而不能自己強行提高租金。
另一方面,為了得到業主的支持,德國政府也沒忘記制定一些保護房東的條款。其中有:房客不得因為房東對改善住房條件(例如安裝外墻保溫、新的采暖系統)的行為而要求減租。他們必須忍受噪聲、灰塵以及屋外的腳手架。但如果安裝過程超過三個月,房客可以要求補償。德國政府認為,這項規定將促使業主及時更新設備,提高能源使用效率。
此前,德國房東要將“不良房客”掃地出門可不是件容易事。即使房客有欠租違約等行為,業主也要出示足夠證據,然后由執法人員實施收屋。按照新規,房客如果沒有及時交清房租,或是恣意破壞屋內設施,房東將可以強制要求房客搬走(如果房客無法找到新住處,將暫住到流浪人員收容所)。
德國建設部長彼得·拉姆紹爾認為,新法不僅可以限制房租過快上漲,也可以平衡此前法律向房客“一邊倒”的局面。這部新法將會在柏林、慕尼黑首先生效,其他大城市如波恩、科隆仍在審議中。
房租為什么會漲?
為什么德國有了完善的租房制度后,仍然出現房租飛漲的現象?《今日美國》報道說,這可能是因為外資大量涌入德國房地產,房價被推高導致的。
得益于嚴苛的稅收,德國房地產以前是“沒有泡沫”的。很多德國人愛租房不愿買房,因此出現了10年房價不漲的局面。2008年歐債危機發生后,許多原來在意大利、西班牙、希臘的投資者紛紛開始尋找新的投資地點。他們看中了德國房地產的穩健。
許多投資者發現,就算加上“投機稅”這樣莫名的稅種之后,德國的房價還是要比其他地方低很多。以柏林的房價為例,那里算是歐洲國家首都城市里最低的,每平方米大約2000歐元(1歐元約合8.1元人民幣)。今年3月,47歲的意大利電影制片人弗朗哥·弗拉卡西就在柏林買了兩套房。“同樣一套房,在羅馬至少要貴五倍”,他得意地說。
德國人愛租房不愛買房
買房還是租房?對于很多德國人來說,他們的選擇多數會是后者。這是德國人普遍的心態,一個原因是德國租房市場很健全。“我沒有錢買房。”作為一個地道的德國人,中國銀行德國法蘭克福分行的雇員朱麗直率地說。沒有豐厚的收入、喜歡旅游、要求一定的生活品質、工作的流動性,這些都是德國人不買房的理由。
“我一個月的收入在4000歐元左右,其中一半以上要通過稅收的形式上繳財政,而法蘭克福的房租大約在1000歐元,再考慮到日常開支,我哪有積蓄去購買房子。”
沒錢買房,但是朱麗并未因此而焦慮。因為德國政府花了大氣力建設、完善了租房市場。由于德國嚴格的租房法,注重保護房客的利益,租房的安全感并不亞于買房,數十年居住在一所出租房中的德國家庭不在少數。統計數據顯示,德國超過50%的家庭租房居住,這一比例在年輕人中更高,其中不乏醫生、白領等高收入者。
愛租房的國情,還催生出了一個特殊的群體,那就是德國租客協會。由于房源緊張、出租秩序混亂,租客協會早在1868年,就在德國德累斯頓市出現了。現在,德國各地的租客協會會員超過300萬人,成員大多是左翼活動家、移民、退休員工等。德國租房“指導價”不由供求關系決定,很大程度上也是因為租客協會的存在。
(本報綜合報道)