要實(shí)現(xiàn)更多流失文物的回歸,需要有關(guān)部門通過外交途徑不斷努力,比如,通過簽署文物返還或限制進(jìn)口雙邊或多邊協(xié)議,達(dá)成一攬子解決方案等。
據(jù)報(bào)道,法國(guó)皮諾家族近日在北京宣布,愿意將其所購(gòu)的圓明園青銅鼠首和兔首,無償捐贈(zèng)給中國(guó)。此事再次引發(fā)了中國(guó)各界對(duì)于流失文物回歸的關(guān)注。
早在2009年,這兩件獸首被法國(guó)佳士得拍賣行拍賣時(shí),就引起中國(guó)各界的強(qiáng)烈反對(duì)。雖然政府和民間的行動(dòng)均未能成功阻止拍賣,但無疑讓國(guó)際社會(huì)及法國(guó)各界清楚地認(rèn)識(shí)到,拍賣圓明園被掠文物,是對(duì)中國(guó)人民感情的巨大傷害。
皮諾家族現(xiàn)在順應(yīng)時(shí)勢(shì),將獸首無償捐贈(zèng)給中國(guó)。無論是由其強(qiáng)烈的道德感所驅(qū)使,還是基于其他政治或者商業(yè)上的考量而做出的選擇,對(duì)于中國(guó)流失文物的回歸都是一件好事。
對(duì)于歷史上因戰(zhàn)爭(zhēng)而被掠奪的文物,由于年代久遠(yuǎn),我們很難直接依據(jù)現(xiàn)有的國(guó)際或國(guó)內(nèi)法律規(guī)則,要求持有人返還。雖然聯(lián)合國(guó)教科文組織和國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì),先后于1970年和1995年制定過兩個(gè)關(guān)于禁止文物非法流轉(zhuǎn)的公約,肯定了被盜和非法出口文物應(yīng)返還原屬國(guó)的精神和原則,但它們僅適用于公約生效以后被盜和非法出口文物的返還,而且僅適用于締約國(guó)之間,一些主要的文物流入國(guó)并不是這些公約的締約國(guó)。
如果要依據(jù)文物所在國(guó)的國(guó)內(nèi)法進(jìn)行追索,通常也會(huì)遇到訴訟時(shí)效方面的障礙,以及對(duì)于善意持有人的救濟(jì)問題。即便有些國(guó)家規(guī)定,被盜或被掠奪文物不受訴訟時(shí)效的限制,也還存在如何證明等程序方面的問題。所以,直接通過法律途徑解決中國(guó)流失文物返還問題,存在很大的困難。
在現(xiàn)有法律規(guī)則之下,皮諾家族這種無償捐贈(zèng),當(dāng)然是最便捷、最經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)流失文物回歸的途徑。但是,愿意無償捐贈(zèng)的人總是少數(shù),要實(shí)現(xiàn)更多流失文物的回歸,還需要政府有關(guān)部門通過外交途徑不斷努力,通過簽署文物返還或限制進(jìn)口雙邊或多邊協(xié)議,達(dá)成一攬子解決方案,或者針對(duì)某些重要文物的返還達(dá)成特別協(xié)議。
這方面已經(jīng)取得若干進(jìn)展,比如2009年中美政府之間達(dá)成關(guān)于限制進(jìn)口中國(guó)文物的諒解備忘錄,對(duì)于中國(guó)流失文物進(jìn)口美國(guó)或在美國(guó)進(jìn)一步流轉(zhuǎn),起到了極大的遏制作用。同時(shí),還應(yīng)該積極敦促包括聯(lián)合國(guó)教科文組織在內(nèi)的國(guó)際組織,盡快通過宣言或建議等形式,為有關(guān)國(guó)家之間解決戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪文物返還問題,提供更加切實(shí)的方案,以突破現(xiàn)有公約沒有溯及力的法律障礙。
在這些努力之外,輿論也不必過度炒作其他幾尊獸首的行蹤,否則只會(huì)一再炒高其市場(chǎng)價(jià)格,讓那些利用中國(guó)民眾愛國(guó)熱情的投機(jī)者獲利。
王云霞(人大法學(xué)院教授、文化遺產(chǎn)法研究所所長(zhǎng))