上月底，日本首相安倍晉三訪問了俄羅斯。早在今年2月下旬，日本前首相森喜朗作為安倍特使，已經(jīng)帶著安倍的親筆信前往莫斯科拜會(huì)了普京，為安倍打好了前站。安倍本人對(duì)俄感情良好，安倍的父親上世紀(jì)八十年代任日本外務(wù)大臣時(shí)也重視對(duì)俄關(guān)系。今年以來(lái)，俄各級(jí)官員頻繁訪日，討論日俄經(jīng)濟(jì)合作等等內(nèi)容。可以說(shuō)，安倍此訪前期準(zhǔn)備不可謂不充分。去的時(shí)候，他兜里揣著10億美元援款，還帶去了一支超過(guò)120人的龐大商務(wù)團(tuán)，其中包括數(shù)十名經(jīng)濟(jì)界大腕。

　　雖然評(píng)價(jià)不一，但安倍此次訪俄，在推動(dòng)雙邊關(guān)系改善和經(jīng)濟(jì)合作方面，也算是有收獲的。

　　安倍稱“達(dá)到了訪俄目的”

　　日本NHK電視臺(tái)稱，安倍與普京均展現(xiàn)了“積極姿態(tài)”。普京說(shuō)：“兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展，勢(shì)頭良好。但對(duì)俄日這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，還處于低水平。希望就和平條約以及亞太地區(qū)重要問題廣泛交換意見。”安倍則回應(yīng)道：“10年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系沿著日俄行動(dòng)計(jì)劃順利發(fā)展。但與潛力相比，還談不上完全開花結(jié)果。日俄作為伙伴提高合作層次，是時(shí)代的要求。希望和普京總統(tǒng)敞開胸懷，踏踏實(shí)實(shí)地談。”

　　俄日雙方確認(rèn)，雙邊關(guān)系的遠(yuǎn)期目標(biāo)是建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，并加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域的合作關(guān)系，包括首腦定期互訪、通過(guò)外務(wù)和防衛(wèi)閣僚“2+2”機(jī)制擴(kuò)大雙邊安保防衛(wèi)合作、推進(jìn)在俄遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)的合作、譴責(zé)朝鮮核與導(dǎo)彈開發(fā)計(jì)劃等。雙方還簽署了包括能源合作、運(yùn)輸合作、金融合作、文化交流、反洗錢和反恐合作等一系列備忘錄。

　　安倍與俄國(guó)家杜馬議長(zhǎng)納雷什金會(huì)談后，納雷什金說(shuō)：“為掃除冷戰(zhàn)時(shí)代的遺留問題，締結(jié)和平條約，雙方有必要在平靜的環(huán)境下進(jìn)行北方領(lǐng)土問題談判。”安倍則表示：“已和普京總統(tǒng)指示雙方外務(wù)部門加快談判。一旦締結(jié)和平條約，日俄關(guān)系將有飛躍性發(fā)展。”

　　日俄發(fā)表了聯(lián)合聲明。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，“二戰(zhàn)已結(jié)束67年，雙方仍尚未簽署和平條約是不正常的”，并決定“克服談判框架內(nèi)立場(chǎng)上的分歧，以彼此都能夠接受的最終解決方案解決該問題，并締結(jié)和平條約”。

　　安倍認(rèn)為，促成雙方重啟締結(jié)和平條約的談判，是他此次訪俄所取得的最大成果。日本內(nèi)閣官方長(zhǎng)官菅義偉則評(píng)價(jià)說(shuō)，安倍首相已達(dá)到了訪俄目的，一是與普京建立個(gè)人信任關(guān)系，二是為日俄關(guān)系指明了長(zhǎng)期性方向，三是促成了重啟領(lǐng)土問題談判。

　　領(lǐng)土問題談判缺乏明確路徑

　　有關(guān)領(lǐng)土問題，安倍此訪并未消除日俄之間在“北方四島”(俄稱“南千島群島)主權(quán)歸屬上的根本性沖突，雙方對(duì)談判的進(jìn)程也缺乏明確路徑。

　　在領(lǐng)土問題上，日方依據(jù)的法律文件，主要有1956年的《日蘇共同宣言》、1993年的《東京宣言》、2001年的《伊爾庫(kù)茨克聲明》和2003年的《日俄共同聲明》。日本NHK電視臺(tái)認(rèn)為，安倍此訪，使這四個(gè)文件的有效性得到了重新確認(rèn)，而且《日蘇共同宣言》提及的先解決領(lǐng)土問題后締結(jié)和平條約，締約后歸還齒舞、色丹兩島是談判的基準(zhǔn)起點(diǎn)。

　　但是，齒舞、色丹兩島面積僅占四島總面積的7%，日方斷不會(huì)接受。近日，日本媒體主動(dòng)爆出所謂普京有意按總面積與日方平分四島的“內(nèi)幕”，也很快遭到日俄官方異口同聲的否認(rèn)。

　　北海道根室市“千島齒舞諸島居民聯(lián)盟”的代表宮谷內(nèi)亮認(rèn)為，相比于此前的“原地踏步”，這次算是邁出了半步，遺憾的是，雙方并沒有設(shè)定談判期限和具體目標(biāo)。

　　《琉球新報(bào)》5月1日載文指出，日俄兩國(guó)有關(guān)北方四島問題的分歧甚大，即使經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)了，也難保領(lǐng)土問題有起色。

　　《讀賣新聞》等媒體也都承認(rèn)，日俄在領(lǐng)土問題上未取得較大進(jìn)展。這些媒體紛紛為安倍建言獻(xiàn)策，勉勵(lì)安倍要“戒急用忍”，并站在全局性、戰(zhàn)略性的立場(chǎng)上審視，借助經(jīng)濟(jì)合作的杠桿，擴(kuò)大日俄共同利益，“以找到雙方都能接受的解決辦法”。

　　日本媒體對(duì)安倍和普京的私人關(guān)系寄予厚望。4月30日，《讀賣新聞》援引安倍身邊人員的話說(shuō)，普京本屆任期到2018年為止，如再連任則可到2024年。要是安倍能在夏季的參議院選舉中獲勝，也可長(zhǎng)期執(zhí)政，安倍希望基于雙方穩(wěn)定的政治局勢(shì)而取得一致。

　　安倍自己也說(shuō)：“對(duì)于描繪日俄關(guān)系未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，面向締結(jié)和平條約的展望是必要的。我和普京總統(tǒng)自身的決斷，對(duì)解決領(lǐng)土爭(zhēng)端這樣的難題也不可或缺。”

　　日媒不乏對(duì)俄強(qiáng)硬言論

　　當(dāng)然，出于對(duì)俄讓步會(huì)對(duì)日中、日韓領(lǐng)土之爭(zhēng)帶來(lái)不利影響的擔(dān)心，在日本媒體中，也有堅(jiān)持對(duì)俄強(qiáng)硬的言論。《產(chǎn)經(jīng)新聞》5月1日的報(bào)道主張，應(yīng)加強(qiáng)談判攻勢(shì)，不能由著俄方只談經(jīng)濟(jì)合作而擱置領(lǐng)土問題。俄羅斯要想加強(qiáng)對(duì)日安保關(guān)系，就應(yīng)首先停止其軍機(jī)侵犯日本領(lǐng)空及強(qiáng)化北方四島軍備的行動(dòng)。

　　還有日本媒體認(rèn)為，日本應(yīng)維持在對(duì)俄能源經(jīng)濟(jì)合作上的優(yōu)勢(shì)心理。去年12月普京在演說(shuō)中提到：“21世紀(jì)俄羅斯的增長(zhǎng)極指向東方。”但受美國(guó)頁(yè)巖氣戰(zhàn)略和歐債危機(jī)影響，俄石油、天然氣對(duì)外出口陷于低迷，希望日本成為俄羅斯的能源出口目標(biāo)地，俄也亟需日本的雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)助推其遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略。

　　據(jù)報(bào)道，2010年日本天然氣進(jìn)口額為17.4萬(wàn)億日元，2012年提高到24.1萬(wàn)億日元；天然氣占能源總進(jìn)口額的比率，也從28.6%猛漲到34.1%。安倍上臺(tái)后推行無(wú)節(jié)制貨幣量化寬松政策，日元大幅貶值，還將大幅推高日本能源進(jìn)口成本。在2012年日本進(jìn)口的石油與天然氣中，來(lái)自俄羅斯的分別只占9.5%和4.7%的份額。日俄加強(qiáng)能源合作，將有利于促進(jìn)日本能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)的多元化，形成買方市場(chǎng)。2012年日俄貿(mào)易額達(dá)335億美元，是10年前的8倍，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)俄合作，符合日本國(guó)家利益。

　　安倍外交策略充滿功利性

　　也有日本媒體認(rèn)為，日俄共同的利益，一部分源自于“共同的對(duì)手”，比如中國(guó)。中日之間存在領(lǐng)土之爭(zhēng)自不必說(shuō)，日本媒體猜測(cè)說(shuō)，俄羅斯也在“提防”著中國(guó)。他們的理由是，在遠(yuǎn)東中俄邊境地區(qū)，俄境內(nèi)人口僅有600萬(wàn)，而且因發(fā)展滯后，人口不斷流向莫斯科等大城市；相反，中國(guó)東北三省人口將近1億，流入俄遠(yuǎn)東境內(nèi)的中國(guó)人不下10萬(wàn)，加上非法滯留人員則可能“高達(dá)數(shù)百萬(wàn)”，俄遠(yuǎn)東地區(qū)有被“中國(guó)化”的危險(xiǎn)。此外，中國(guó)已開始進(jìn)出鄂霍次克海以及北冰洋，未來(lái)與俄在制海權(quán)和資源開發(fā)等方面有發(fā)生對(duì)立的危險(xiǎn)。日俄關(guān)系若取得進(jìn)展，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都可起到有效牽制中國(guó)的作用。

　　有分析認(rèn)為，日本正推進(jìn)與越南、菲律賓等與中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端國(guó)家的防衛(wèi)合作。印度總統(tǒng)辛格5月下旬訪日，安保和經(jīng)濟(jì)合作也將是重點(diǎn)話題。日本加深對(duì)俄合作，是構(gòu)筑“對(duì)中國(guó)包圍圈”的一環(huán)。

　　為此，日本媒體也格外看重安倍此次與普京達(dá)成的外交與防務(wù)“2+2”會(huì)談機(jī)制。他們稱，日本此前只與同盟體系國(guó)家美國(guó)、澳大利建立這一機(jī)制，日俄達(dá)成類似機(jī)制，不但符合安倍所稱的“日本自衛(wèi)隊(duì)是軍隊(duì)已被國(guó)際社會(huì)所接受”的說(shuō)法，還使日本儼然覺得已經(jīng)有了與美俄等世界最強(qiáng)軍事國(guó)家對(duì)等外交與軍事交流的地位。

　　需要指出的是，國(guó)家關(guān)系特別是大國(guó)之間的戰(zhàn)略信賴關(guān)系的形成，需要經(jīng)過(guò)歷史浪潮的考驗(yàn)和洗禮，并非金錢外交所能換取的。作為10年來(lái)首次訪俄的日本主要領(lǐng)導(dǎo)人，安倍充滿功利性的外交策略到底能走多遠(yuǎn)，還有待觀察。(記者 張建墅)