5月11日，省委、省政府出臺《關于實施農村面貌改造提升行動的意見》，決定用三年時間，對全省近5萬個行政村面貌進行配套改造、整體提升。

　　據了解，將于2015年底結束的農村面貌改造提升行動主要針對當前我省廣大農村環境臟亂差、村莊布局零亂、房屋結構陳舊、基礎設施不配套、公共服務水平低等突出問題，實施“環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設”五大工程。作為行動的責任主體，各級黨委、政府在工作中，不能搞強迫命令與“一刀切”，不照搬城市建設模式，不破壞生態環境，主要通過試點示范引領健康發展。除了城郊一些村莊，其他農村重在整理改造，一般不大拆大建。

　　據介紹，在環境整治中，今年底前，全省所有行政村要完成“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)任務，村內要建立衛生保潔員隊伍，有條件的村要打造綠化景觀街道，建設安裝線桿、路燈等亮化設施，實現村內主街道夜晚有照明，推廣使用路燈太陽能供電。

　　在農村民居改造中，以已有5000個省級新民居示范村為重點，抓配套、提升與拓展，增強對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。對規劃保留的大多數村莊，要積極開展外墻立面美化，引導農民進行坡屋頂改造，實現冬暖夏涼、與周邊環境和設施相協調。嚴禁規劃區外新建住房。到2015年底，全省完成40萬戶的危房改造及省定歷史文化名鎮名村修繕改造任務。

　　在基礎設施配套建設中，主要推進農村路、水、電、訊等基礎設施以及污水、垃圾、廁所等設施建設。到2015年底，全省重點區域和重點村莊村內主街道要全部實現硬化，已列入國家農村飲水安全“十二五”規劃的村全部解決飲水安全問題，一半以上的縣(市、區)基本實現城鄉一體化垃圾處理和污水有效處理。新增沼氣用戶21萬戶、秸稈壓塊炊事采暖30萬戶，重點區域內村莊基本完成廁所改造任務。

　　在公共服務提升中，加強農村教育設施、文化設施和活動場所、標準化衛生室、敬老院等建設，到2015年，全省農村互助幸福院基本實現全覆蓋，農村集中供養能力達到70%。

　　在生態環境建設中，加強農村污染治理，開展植樹造林，嚴禁污染企業到水源保護區、江河源頭區及水庫庫區落戶。在耕地面積不減少、質量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。對村域范圍內的溝渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸綠化模式實施全綠化。到2015年，全省村莊綠化率達到30%以上。同時結合國家農村環境連片整治項目實施，編制農村區域性路網、管網、林網、河網、垃圾污水網一體化建設規劃，成片連村推進環境綜合整治，并逐步擴大整治范圍。納入全省農村環境連片整治示范計劃的村莊，確保村莊生活污水處理率不低于60%，生活垃圾定點存放清運率達到100%，無害化處理率大于70%。到2015年底建成國家級農村清潔工程示范村100個以上。

　　據了解，農村面貌改造提升行動采取分期分批進行方式，力爭全省農村面貌年內求突破、兩年上臺階、三年大變樣。今年全省重點抓好8000個村莊的改造提升工作，其中5000個村為深化加強基層建設年活動幫扶村，3000個村為沿高鐵、高速、景區周邊、首都周圍及經濟條件好、班子力量強的重點村莊，2014年基本完成15000個村莊的改造提升任務。到2015年底，全省行政村基本完成改造提升任務，并基本建立長效化的農村公共設施和環境管護機制。

　　在整個行動激勵機制與資金來源上，我省實施以獎代補方式，對積極性高、干得好的村莊實行重點獎補。同時整合涉農資源，統籌“一事一議”獎補、新民居建設、農村土地整理、農村環境連片治理、農村危房改造、貧困村扶貧移民等有關項目資金，集中用于農村面貌改造提升相關建設。還要用好用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標收益的80%要用于置換出建設用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農村面貌改造提升。鼓勵企業和社會力量資助農村改造提升行動，對工商企業捐款和投資建設農村公共設施，可按規定享受稅前列支等優惠政策，有條件的縣(市)可成立新農村建設投資開發公司。

　　在督導考評上，將實行每季一調度、一年一觀摩、每年一考核的制度，并建立農村面貌改造提升工作考核評價指標體系，納入省委統籌的重點考核項目，考核結果作為評價選用干部的重要依據。

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