“生態文明建設中的人權保障”單獨成章
此次發表的人權白皮書將“生態文明建設中的人權保障”單獨作為一部分進行闡述,這在多位專家眼中,意義非凡。
“環境污染已經成為當前社會中的嚴峻問題。”武漢大學公益法中心主任張萬洪副教授表示,每個人享有良好環境與健康的權利是人權的基本內容,在經濟發展的同時,必須保護環境。據張萬洪介紹,以前只是在相關文件中有這樣的表述,比如《中國人權事業的進展》白皮書(1995年12月)中就提到:“國家幫助貧困地區……改善生態環境。”
張偉也表示,目前,我國已基本建立起保障公民環境權益的法律和政策體系,環境保護投入不斷加大,公民享有清潔生活環境權益進一步得到保障,公民享有良好生態環境權利的保障水平不斷提高。
把生態文明建設放在突出地位,不僅是在保護當代人的人權,更是在保護下一代、下幾代中國人的人權。這是專家們的一個共識。
人們對政治生活知情、參與的渠道越來越順暢
進入21世紀以來,我國人權事業不斷發展推進。繼“人權”分別莊嚴載入憲法、國民經濟和社會發展規劃及中國共產黨黨章之后,黨的十八大又將“人權得到切實尊重和保障”確立為全面建成小康社會的奮斗目標之一。趙正群認為,人權事業發展無疑是實現中華民族偉大復興這一“中國夢”的重要內容和組成部分之一。
發表了10份中國人權白皮書,制定了兩期“國家人權行動計劃”,嚴格控制并慎用死刑,修改后的刑事訴訟法在被羈押人權利告知、獲得律師幫助和方便律師會見、非法證據排除、未成年人特別保護等方面都有重大進步,有關司法領域中的人權保障也包括了更為具體的內容。
中國人民大學法學院院長韓大元說:白皮書的發表,向世界展示了近年來中國在政治建設中人權保障所取得的進步。
談到公民政治權利保障時,韓大元說:2012年完成的縣鄉兩級人大代表選舉,是第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表,充分體現了選舉權的普遍性、平等性。在立法方面,中國立法機關越來越多地通過公布法律草案、聽證會、論證會、座談會等多種形式,保證公眾廣泛參與立法。
針對公民知情權保障,韓大元表示,政府信息公開條例的實施、政府“三公”經費的公開、各級各類新聞發布會的普及、網絡社交工具的發展,是近年來公民政治權利、民主權利保障的一大亮點。通過這幾年的實踐,人們對政治生活知情、參與的渠道越來越多、越來越順暢,有序理性表達正在成為常態。
談到對我國人權事業進展的最深印象,張偉、張萬洪不約而同地談到人權觀念的轉變,特別是對人權教育的重視。
據介紹,目前我國已有100多所高校開設人權教育課程,政府依托高校建立了3個國家級人權教育與培訓基地,接下來還將建立5個這樣的基地。張萬洪認為,這有助于進一步推動面向大學生、公務員和其他社會群體的人權教育。