2012年4月，金正恩和崔龍海在一起。

　　美朝均為局勢降溫

　　本月18日至20日，朝鮮連續三天發射疑似短程導彈，雖然韓國指責這是“挑釁”，美國刻意降溫。五角大樓20日認定，朝方發射“不一定違反國際義務”。

　　另外，朝中社21日報道，金正恩視察朝鮮人民軍一支部隊。與前兩月不同，報道中沒有出現朝方領導人針對韓美的刺激言論。新華社電/專稿

　　-人物

　　級別“最高”的特使

　　崔龍海現年63歲，父親崔賢是金日成在抗日游擊隊時的戰友。

　　崔龍海畢業于金日成綜合大學政治經濟學系。目前身兼多項要職，去年4月，他被任命為朝鮮人民軍總政治局局長，并被授予朝鮮人民軍次帥軍銜。

　　崔龍海在軍隊中被視為僅次于金正恩的二號人物。即使在國內政治架構中，地位也非常高，他是朝鮮勞動黨中央政治局常委之一，同時任朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長、朝鮮國防委員會委員?！都~約時報》報道稱，崔龍海是金正恩上臺以來的第一位訪華特使。他也是金正恩在訪華人選中，能夠選擇的最高級別的官員。(高美)

　　-懸疑

　　1特使訪華有何特殊意義？

　　上海國際問題研究院朝鮮問題專家于迎麗認為，朝鮮派遣崔龍海作為特使訪華，從舉動來講，是一個局勢緩和的跡象。

　　“從外交層面上來說，至少說明朝鮮愿意打開會談的大門。崔龍海是朝軍中僅次于金正恩的二號人物，在整個國家的政治結構中，地位也非常高。他作為特使前來，說明朝鮮跟中國溝通協商的意圖非常明顯。”

　　韓國媒體報道稱，崔龍海突然訪問中國，會否給朝鮮半島緊張局勢帶來轉機引人關注。“再加上他的訪問在朝鮮半島周邊國家(美中、中韓)即將進行首腦會談之前，因此更加令人矚目。”

　　對于此次“派遣特使”的訪問方式，于迎麗說，朝鮮高官以特使身份訪華“的確比較少見”。她認為，一般只有在正常外交渠道不夠用，或級別不夠，或專門為某一個問題的時候，才會派特使。“外交信息通常是大使館傳遞。但在朝鮮，比較有話語權的，還是軍方人士。而特使帶來的任務和傳遞的信息，都是非常明確的。”