主持人：

　　另外一個(gè)問(wèn)題人們也非常關(guān)注，因?yàn)檫@次是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局變成總局，升格為總局之后的第一次的專項(xiàng)行動(dòng)，人們就在想它的規(guī)格升高了以后、監(jiān)管的范圍廣了以后，整治的力度會(huì)不會(huì)比以往要更強(qiáng)？

　　徐海濱：

　　我想肯定是更強(qiáng)的，因?yàn)樵谠瓉?lái)的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，對(duì)保健食品的管理主要是審批，沒(méi)有市場(chǎng)監(jiān)管、沒(méi)有生產(chǎn)的監(jiān)管，這次升格為總局之后，保健食品的整個(gè)流通環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括以前的審批環(huán)節(jié)都?xì)w總局監(jiān)管，所以在保健食品的生產(chǎn)、流通包括宣傳方面，總局可能有更多的職責(zé)。這次的行動(dòng)它肯定通過(guò)一些結(jié)果的判定和案件的查處，可以補(bǔ)充現(xiàn)在的監(jiān)管中出現(xiàn)的漏洞，包括法律法規(guī)的，包括評(píng)價(jià)的和標(biāo)準(zhǔn)的，還有我們一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)方面的缺陷，可能陸續(xù)都會(huì)補(bǔ)充。

　　主持人：

　　我能不能這樣理解，就是這次職能轉(zhuǎn)變，還有它這個(gè)，就是這種部門(mén)進(jìn)行調(diào)整之后，可能把以前這個(gè)監(jiān)管工作分散在不同部門(mén)的這些監(jiān)管，現(xiàn)在都匯總到總局里面，所以相對(duì)以前要更加容易監(jiān)管，因此它的力度會(huì)比以往更大？

　　徐海濱：

　　對(duì)，這是一個(gè)很重要的原因，還有一個(gè)很重要的原因是國(guó)家兩高出臺(tái)了新的司法解釋，是對(duì)保健食品在內(nèi)的食品的這種違法犯罪的一種解釋，這個(gè)解釋對(duì)原來(lái)比較輕微的處罰現(xiàn)在都有明確的規(guī)定，法律的力度是明顯地增增加了，所以整治的效果也會(huì)明顯地增強(qiáng)。

　　主持人：

　　另外一個(gè)問(wèn)題，徐先生，人們特別關(guān)注其實(shí)對(duì)保健品市場(chǎng)上這種良莠不齊、魚(yú)目混珠的情況大家都有所了解，也有所感受到，所以就是說(shuō)大家都很，在挑選的時(shí)候，特別要挑那些有保障的，比如說(shuō)有國(guó)字號(hào)的。但是這次抽查的過(guò)程中，人們也發(fā)現(xiàn)有一些抽查出來(lái)的“國(guó)食健字”也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，就是有“國(guó)食健字”這幾個(gè)字也出現(xiàn)了問(wèn)題，那怎么辦以后？

　　徐海濱：

　　這個(gè)情況也是非常尷尬的，我們以前有過(guò)這方面的科普宣傳的時(shí)候，消費(fèi)者說(shuō)買(mǎi)什么樣的保健食品，我們就說(shuō)買(mǎi)國(guó)家批準(zhǔn)的，有藍(lán)帽子、有批號(hào)的。這次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在這些有批號(hào)的、藍(lán)帽子的產(chǎn)品里面也發(fā)現(xiàn)了違法添加，我想肯定的原因是這個(gè)物質(zhì)被添加了，這個(gè)被添加的物質(zhì)肯定有生產(chǎn)的企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的，有管理的部門(mén)它們?cè)诠芾淼倪^(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的。所以像這種情況，有藍(lán)帽子的，有正式產(chǎn)品的違法添加，一是說(shuō)明我們市場(chǎng)的監(jiān)管力度還不夠，更主要的是我們生產(chǎn)者，包括企業(yè)的老板們他們的守法意識(shí)，對(duì)這個(gè)產(chǎn)品的安全的第一責(zé)任的意識(shí)、對(duì)消費(fèi)者健康保護(hù)的意識(shí)這方面不強(qiáng)，是一個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的問(wèn)題。

　　主持人：

　　好，謝謝徐先生，稍后會(huì)有更多的問(wèn)題給您。我們當(dāng)回顧過(guò)去的一段時(shí)間就可以發(fā)現(xiàn)，自從有了保健品，實(shí)際上我們相關(guān)的整治工作、監(jiān)管工作就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，但是為什么會(huì)屢禁不絕？我們繼續(xù)關(guān)注。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　1月16日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局高調(diào)宣布，將開(kāi)展打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)，而前一天這個(gè)新成立的總局三定方案才剛剛公布，這個(gè)職責(zé)人員剛剛定下的國(guó)家機(jī)構(gòu)，就選擇保健品作為重拳出擊的對(duì)象。

　　顏江瑛：

　　針對(duì)保健食品市場(chǎng)存在的一些突出的問(wèn)題，剛組建不久的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局決定重拳出擊、重點(diǎn)治亂，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)案件為突破口，采取摸底、排查、突出檢查、公開(kāi)曝光的方式，對(duì)保健食品市場(chǎng)進(jìn)行整治。

　　主持人：

　　保健品安全不容忽視，這些年來(lái)關(guān)于非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法宣傳保健品的新聞一直不絕于耳，相應(yīng)地國(guó)家各部門(mén)的打擊行動(dòng)也一直在跟進(jìn)。

　　然而一邊是不斷地打擊，一邊確是屢禁不止的消費(fèi)者上當(dāng)受騙，這樣尷尬的現(xiàn)象也一直都在上演。這次針對(duì)“四非”的專項(xiàng)行動(dòng)將從5月持續(xù)到9月，不過(guò)也有人擔(dān)心，五個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)后如何保住成果？對(duì)此國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛表示，在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束之后，將繼續(xù)保持打擊保健食品違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，防止死灰復(fù)燃。

　　此外還將組織研究保健食品監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)立法工作等等。

　　主持人：

　　我們來(lái)回顧一下，從2009年開(kāi)始到2012年，2009年、2010年、2011年、2012年，這是還沒(méi)有升級(jí)的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局每年都要有，你看集中整治、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)整治，每年都在專項(xiàng)整治。但是通過(guò)短片也看到了，它在整治，但是這種不良的現(xiàn)象還是在每年發(fā)生。接下來(lái)我們還是繼續(xù)聯(lián)系徐先生，您覺(jué)得是什么原因？我們老說(shuō)一句話，打蛇打七寸，是這個(gè)七寸沒(méi)有找好嗎？能這么理解嗎？

　　徐海濱：

　　也不能這么理解，保健食品市場(chǎng)是一個(gè)非常大的市場(chǎng)，消費(fèi)者尤其現(xiàn)在老同志也多了，老齡化的人也多了，還有我們的中青年的白領(lǐng)們?cè)谏钪械膲毫σ埠艽螅詫?duì)保健品的需求還是很強(qiáng)勁的。我們?cè)谏a(chǎn)保健食品的過(guò)程中，有很多原料的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，那么在選購(gòu)的時(shí)候，有的時(shí)候消費(fèi)者也不一定能認(rèn)清楚這個(gè)保健食品，它真正的功能的對(duì)癥的受體。

　　主持人：

　　徐先生，您說(shuō)到這兒我打斷您一下，因?yàn)閯偛拍蔡岬嚼夏耆诉€有包括得了病的這些人，他們把目光轉(zhuǎn)向保健品，為什么不直接選擇藥品，而是選擇保健品？

　　徐海濱：

　　因?yàn)楸＝∑返淖饔冕槍?duì)特殊人群的，它不像藥一樣有治療作用，它是保健作用。因?yàn)閯偛盼艺f(shuō)到了，很多的老年人不但有長(zhǎng)壽的需求，他還有生命質(zhì)量的需求，所以這個(gè)保健品的需求量非常大，對(duì)于有些兒童來(lái)講，它肯定缺乏一些營(yíng)養(yǎng)素，也可能需求，所以對(duì)市場(chǎng)需求量非常大。這就是市場(chǎng)容量很大，那么有錢(qián)可賺，那商家就要想辦法，怎么能賺到這個(gè)錢(qián)，但是合理合法的賺錢(qián)是合理的，所以這個(gè)時(shí)候可能就存在一些各種各樣違法的行為。

　　主持人：

　　我們?cè)趺蠢斫饩褪窃诿磕暾蔚耐瑫r(shí)，但是這種亂象還是沒(méi)有徹底地去根治？怎么理解。

　　徐海濱：

　　我覺(jué)得有一個(gè)可能的原因，是我們國(guó)家在法律法規(guī)方面的不協(xié)調(diào)，因?yàn)樵趪?guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局成立之前，但是它生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和消費(fèi)的環(huán)節(jié)，包括廣告宣傳的環(huán)節(jié)，都是在不同的部委的主管，沒(méi)有形成一個(gè)合力可能也是一個(gè)原因。

　　再有就是現(xiàn)在的保健食品的容量特別大，需求特別旺盛，國(guó)內(nèi)國(guó)際都有一個(gè)發(fā)展特別好的態(tài)勢(shì)。據(jù)“十二五”的食品工業(yè)方面的規(guī)劃，營(yíng)養(yǎng)保健品到2015年肯定要達(dá)到1萬(wàn)億，這么大的容量如果企業(yè)再不遵紀(jì)守法，在素質(zhì)比較低下的時(shí)候，這種“四非”現(xiàn)象的存在，肯定是屢打?qū)医摹?/p>

　　主持人：

　　另外徐先生，希望您能夠用非常簡(jiǎn)短的語(yǔ)言給我們解釋一下，有些人認(rèn)為保健食品是鑒于食品和藥品中間這樣一個(gè)模糊地帶的一個(gè)模糊的產(chǎn)品，你覺(jué)得是這樣嗎？還是說(shuō)它就是食品，跟藥品一點(diǎn)都不掛鉤？

　　徐海濱：

　　我覺(jué)得保健食品從屬性和法理來(lái)講就是食品，它不應(yīng)該說(shuō)是食品和藥品中間的一個(gè)模糊的產(chǎn)品，保健食品它是食品里面特殊的類別，它有一定的功能，對(duì)一定的人群起作用的，但是它不是藥，它不能治病，它不是給人治病的一種臨床的用藥和育苗。所以在選購(gòu)和宣傳的時(shí)候，一定要區(qū)別食品和藥品的這種差別。

　　主持人：

　　好的，謝謝徐先生。剛才我們也涉及到這樣的問(wèn)題，一方面我們要期待整個(gè)的市場(chǎng)要進(jìn)一步地加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面，站在我們自己的角度，是不是也應(yīng)該更加理性地科學(xué)地管理好自己的健康？我們繼續(xù)關(guān)注。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　針灸減肥、拔罐去火、足療解壓、推拿活血這些抑或是傳承多年，抑或是有理有據(jù)的養(yǎng)生之道成為了中國(guó)老百姓的選擇。當(dāng)然，除此之外還有很多劍走偏鋒的方法，比如說(shuō)吃生肉可以減肥；聞綠蘋(píng)果可以緩解焦慮，看恐怖片可以克服壓力，雖然比起之前的那些方法缺乏足夠的依據(jù)，但是也不乏踴躍的嘗試者。

　　而在所有的養(yǎng)生之道中，保健品是很多人的選擇。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)，截至2012年底，全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)有2006年家，2012年產(chǎn)值約2800多億元，如此大的市場(chǎng)就連國(guó)外的一些制藥公司也受到誘惑。今年1月全球最大的生物制藥公司輝瑞表示，正在加緊布局中國(guó)保健品市場(chǎng)，而許多歐洲國(guó)家的制藥企業(yè)也早已進(jìn)入或者準(zhǔn)備進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。但是市場(chǎng)龐大，問(wèn)題也不少。