“棉花地里”怎樣結(jié)出“工業(yè)果”

　　———威縣招商引資三問

　　一個(gè)被稱為全省第一產(chǎn)棉大縣，無任何區(qū)位、資源優(yōu)勢的國家級(jí)扶貧開發(fā)縣，這幾年卻以招商引資為突破口，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)突破、跨越發(fā)展：2009年至今，威縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目497個(gè)，引進(jìn)資金330億元，無論是引進(jìn)項(xiàng)目還是資金總量都居全省縣級(jí)前茅，并帶動(dòng)全縣財(cái)政收入每年增加1億元。

　　在目前各地都在喊“招商難、難招商”的情況下，威縣的“棉花地里”是怎樣結(jié)出“工業(yè)果”的？

　　由此，對(duì)威縣提出三問。

　　一問：沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為何能大規(guī)模引入珠三角產(chǎn)業(yè)資本？

　　———擺脫農(nóng)業(yè)思維，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行科學(xué)招商

　　“威縣招來這么多客商的最大秘訣是什么？”威縣招商局局長劉汝恒回答：“關(guān)鍵在人，在思維方式，在做事的方法和路徑。”

　　威縣是產(chǎn)棉大縣，但僅靠產(chǎn)棉難以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。怎樣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展？擺脫農(nóng)業(yè)思維定式，走出“棉花地”，跳出“農(nóng)”字圈，堅(jiān)持招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣新突破。

　　“都想招大商、招名企，但怎樣才能招來？必須了解名企是怎樣在全國布點(diǎn)的，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)在哪里。”劉汝恒說，招商不能像無頭蒼蠅一樣亂撞，必須做到知己知彼。為做到“知彼”，威縣不僅動(dòng)員全社會(huì)了解大商、名企的產(chǎn)品特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向等，而且成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，專門搜集經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，研究其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢、特點(diǎn)和規(guī)律。

　　2009年到2011年，威縣連續(xù)開展了三次“百日招商”活動(dòng)，有針對(duì)性地在珠三角、長三角、黃三角、渤三角、京津石等地進(jìn)行招商。中國民企500強(qiáng)之一的萬事利集團(tuán)總投資5億元的紡織服裝項(xiàng)目，汕頭丹飛制衣公司總投資6.14億元的萬豐紡織服裝項(xiàng)目……三次大規(guī)模招商，威縣共引進(jìn)項(xiàng)目282個(gè)，引進(jìn)資金139億元，相當(dāng)于前6年招商引資總額的7倍。

　　“不能小而全，而要少而優(yōu)。”有了一定基礎(chǔ)后，威縣的招商變得更為理性。“什么產(chǎn)業(yè)才能支撐威縣的長久發(fā)展？”在不斷的反問和研討中，威縣最終把目光聚焦在高附加值的電子信息產(chǎn)業(yè)上。

　　一無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，二無人才儲(chǔ)備，三無相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈支撐，客商能來嗎？威縣進(jìn)行自我剖析，電子信息產(chǎn)業(yè)需要什么條件，我們具備什么，差距在哪里，靠什么彌補(bǔ)這些差距。在分析自身優(yōu)劣勢的同時(shí)，他們還先后請(qǐng)清華、北大電子信息產(chǎn)業(yè)研究方面的專家和廣州、深圳等地電子信息企業(yè)商會(huì)的老板進(jìn)行了論證。

　　思想解放的程度有多大，就能招來多大的商；思想解放的范圍有多寬，就能在多寬的范圍內(nèi)招來商。經(jīng)過不斷論證和與珠三角電子信息企業(yè)的頻繁接觸，威縣謀劃出一個(gè)專門的深港電子信息產(chǎn)業(yè)基地。2011年，威縣在深圳舉辦了電子信息產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境推介會(huì)，一口氣簽下了9個(gè)電子信息制造業(yè)投資項(xiàng)目，總投資84.3億元，開辟了我省一次性大規(guī)模引入珠三角產(chǎn)業(yè)資本的先例。今年4月18日，投資27.8億元的河北全德翰電子有限公司汽車電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目又開工奠基，建成后這里將成為華北最大的電子及汽車電子產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，可以承接來自周邊省市及沿海地區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

　　“人無我有，人有我優(yōu)。”威縣縣委書記呂志成說，只有培育自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能構(gòu)筑巨大“磁場”，形成鏈條式的磁性引資效應(yīng)。

　　二問：如何讓“候鳥”安心留下來？

　　———朋友加兄弟，真誠加服務(wù)，實(shí)現(xiàn)感情留商

　　“縣委、縣政府一諾千金，幫我提前建設(shè)了廠房，要不生產(chǎn)至少推遲一兩年。”5月20日，在河北路坤電動(dòng)車輛有限公司，董事長趙坤剛為我們介紹著一輛輛下線的新車，很是感慨。

　　當(dāng)初，山東的趙坤剛沒有想在威縣投資，他怕項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣，拖延開工時(shí)間，增大投資成本。“如果半年后能順利開工，我就來。”趙坤剛給威縣出了一個(gè)在他看來幾乎不可能完成的難題。

　　威縣相關(guān)部門馬上作出承諾：你急我快，保證不影響企業(yè)生產(chǎn)。2011年11月6日項(xiàng)目簽約，11月16日開工建設(shè)，2012年2月公司開始研制樣車，7月樣車通過測試。從項(xiàng)目簽約到生產(chǎn)出樣車，只用了8個(gè)月。

　　威縣的實(shí)干讓趙坤剛很是感動(dòng)，他主動(dòng)當(dāng)起了“說客”，為威縣拉來了不少好項(xiàng)目：投資上億元的密州香食品項(xiàng)目、投資2億元的環(huán)保塑料項(xiàng)目……

　　發(fā)達(dá)地區(qū)要轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，就像一只“候鳥”，哪個(gè)地方適合生存，它就會(huì)在哪兒安家。怎樣讓“候鳥”安心地留下來？“朋友加兄弟，真誠加服務(wù)，實(shí)現(xiàn)感情留商。”威縣代縣長安慶杰說，光引來客商不行，還得讓他們安心留下來。如何留商？讓他們感受到真誠。真誠體現(xiàn)在哪兒？誠信守諾，服務(wù)到位。

　　把一切工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，就是最好的服務(wù)。威縣對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、引資單位等“六位一體”的分包責(zé)任制，并且把服務(wù)細(xì)化為對(duì)接洽談、手續(xù)跑辦、落地開工等6個(gè)階段、23個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)階段、環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限。

　　服務(wù)不僅細(xì)致，更是全方位的。用地難怎么辦？通過爭列省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、磚瓦窯和廢棄工礦企業(yè)置換、盤活閑置土地等辦法，促進(jìn)土地集約、合理利用；融資難怎么辦？拓寬融資渠道，成立邢臺(tái)銀行分支機(jī)構(gòu)，建立擔(dān)保中心，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款近30億元；缺乏人才怎么辦？制定保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，公開招錄52名本科以上大學(xué)生，關(guān)系留在事業(yè)單位，工作服務(wù)在企業(yè)，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)其4年的基本工資。

　　不僅要親商、留商，還要養(yǎng)商、護(hù)商、富商。對(duì)于讓企業(yè)頭疼的“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”等現(xiàn)象，威縣更是制定出了鐵的紀(jì)律：進(jìn)入企業(yè)檢查必須經(jīng)縣優(yōu)化環(huán)境中心批準(zhǔn)，嚴(yán)禁依靠職權(quán)吃拿卡要，違者，嚴(yán)肅處理。

　　三問：為何大力度完善設(shè)施、美化環(huán)境？

　　———“巢”越舒適，“鳳”越舒心

　　開放路和世紀(jì)大道，是威縣的“兩軸”，不僅車道寬闊，美化精致，而且還與大廣、邢臨高速引線連接。一個(gè)縣需要這樣高標(biāo)準(zhǔn)的道路嗎？需要。因?yàn)橛辛诉@兩條高等級(jí)道路，威縣到石家莊、濟(jì)南、鄭州的時(shí)間均在2小時(shí)左右，大大縮短了與周邊大城市的距離。

　　威縣人知道，客商雖然是逐利的，但更看重發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。筑好“巢”，才能引來“鳳”；“巢”越舒適，“鳳”越舒心。

　　威縣不僅修建了連通高速的路，而且改擴(kuò)建了縣城的30余條道路，形成了“十七橫、十六縱”的交通路網(wǎng)架構(gòu)。同時(shí)，建成了四星級(jí)酒店、電力調(diào)度中心、中醫(yī)院、汽車站、影劇院、會(huì)展中心、圖書館、檔案館以及全省一流的仲夷小學(xué)、仲夷中學(xué)等一批城市承載力提升工程。

　　既要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，還要打造良好的生態(tài)環(huán)境。威縣不僅制定了專業(yè)的園林綠地規(guī)劃，而且每年都投巨資搞好生態(tài)建設(shè)。近年來，全縣植樹造林3.4萬畝，建成了11公里長的城市背景林帶，全縣綠化覆蓋率達(dá)到39.6%，人均公園綠地面積9.4平方米。

　　園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，完善的配套設(shè)施才能吸引和留住客商。從2009年開始，威縣就聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制了一個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、兩個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并累計(jì)投資14.5億元，實(shí)施了路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成了學(xué)校、商住等配套服務(wù)工程，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)搭建了良好平臺(tái)。

　　為做優(yōu)園區(qū)環(huán)境，威縣還投資1.2億元對(duì)園區(qū)內(nèi)的金水河實(shí)施了生態(tài)修復(fù)，引黃河水1550萬立方米，在河道兩側(cè)建設(shè)了寬50米到100米的綠化帶，并建設(shè)了多個(gè)濕地公園、臨水游園等。開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任高衛(wèi)國說，金水河兩側(cè)，今后將主要興建以信息科技、文化創(chuàng)意、資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢、電子商務(wù)等為主的新興服務(wù)業(yè)。“這樣，園區(qū)的功能將更加完善，業(yè)態(tài)之間聯(lián)系更為緊密，更能促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”

關(guān)鍵詞：招商引資,威縣