省委八屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出，我們一定要在發(fā)展環(huán)境上大打法治牌，把法治河北建設(shè)抓實(shí)抓好。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。

　　法治是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的基本方式，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。對(duì)我省而言，樹(shù)立法治思維，是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的迫切要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境。良好的法治環(huán)境已經(jīng)成為引領(lǐng)、促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和寶貴的軟實(shí)力。可以說(shuō)，發(fā)展環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥(niǎo)”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是“候鳥(niǎo)遷徙”，哪里氣候適宜就遷徙到哪里。一個(gè)地方要在激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，最根本的是要打造有利企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。改革開(kāi)放初期，廣東靠特殊政策搶先發(fā)展，現(xiàn)在全國(guó)各地政策都差不多了，廣東又提出靠法治化環(huán)境搶占先機(jī)。同廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境上存在的差距，主要是法治化程度不高，一些地方和部門(mén)在決策、管理、收費(fèi)、罰款、審批等許多方面隨意性很強(qiáng)；一些部門(mén)不給好處不辦事，甚至給了好處也不辦事，吃拿卡要等現(xiàn)象比較普遍，企業(yè)沒(méi)有安全感、穩(wěn)定感。

　　行為缺陷的背后是思維“短板”。我省法治環(huán)境之所以還不夠健全，根本原因就在于法治思維的欠缺。長(zhǎng)期以來(lái)，受地理環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，重官輕商的思想、輕視民企的思想、重行政輕法治的思想，在一些地方仍然存在。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要營(yíng)造法治環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，首先就要強(qiáng)化法治思維，破解法治意識(shí)不強(qiáng)、違法施政、執(zhí)法不公等突出問(wèn)題。

　　樹(shù)立法治思維，是營(yíng)造法治環(huán)境的可靠保障。樹(shù)立法治思維，就是按照法治的邏輯來(lái)觀察、分析和解決社會(huì)問(wèn)題，使“合不合法，合不合程序”成為自發(fā)的心理需求，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習(xí)慣。從先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐看，樹(shù)立了法治思維，就能自覺(jué)運(yùn)用法律施政，辦事依法，遇事找法，解決問(wèn)題用法；就能依法保障企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，依法保障全民自主創(chuàng)業(yè)，依法保障社會(huì)公平正義；就能從根本上解決發(fā)展中遇到的深層次問(wèn)題，建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序和良好的社會(huì)生態(tài)，給各種市場(chǎng)主體和全社會(huì)以安全感、穩(wěn)定感；就能樹(shù)立法律權(quán)威，強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新，把解決各種社會(huì)矛盾納入法治軌道，建設(shè)公平規(guī)范的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、依法經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信環(huán)境、平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，真正促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立法治思維是前提、是保障，也是根本要求。讓我們充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立法治思維的重要性與緊迫性，采取有效措施讓法治思維深入人心，以法治思維和法治方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

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