小學生每天8元的午餐標準不算高，中間卻包含1至3元不等的回扣。這筆錢不返還學生，而是到了校領導和教師手里。

　　教師：按人頭每天一元，外加每月五元

　　今年5月3日，昆明市盤龍區東華小學一名班主任領到一個裝有2340元的信封，是餐飲企業給班主任返還的一筆現金，含兩筆錢：一是“人頭費”，該班有45名學生在校用餐，3月、4月用餐42天，每人每天返還1元，共計1890元；二是“班主任補貼”，每人每月5元，共450元。

　　東華小學1200多名小學生中，80%以上在校吃午餐。據調查，近年來該校午餐費用從6元漲到8元，不過送餐企業給學校的回扣自2009年以來一直在支付。據了解，學生午餐由企業每天11時30分送抵東華小學，班主任照看學生用餐。這項工作有時需要其他老師代勞，班主任按比例將一部分錢分給其他老師，約支出540元。

　　無獨有偶，昆明市另一家公立小學的班主任李老師，每個月算下來比東華小學班主任多拿回扣300元左右。

　　8元錢大約代表昆明市學生午餐的平均標準，然而1元、2元，甚至是3元的回扣比例，則要看送餐企業與學校之間的交情。“一些班主任只知道自己拿了多少，并不了解企業返還給學校的金額總數，校長決定這一分配。”一名學校內部管理人員說。

　　調查發現，一些學校管理層、財務等負責人也拿到一份回扣。按東華小學的標準，每兩個月大約是每人1500元；不同學校的回扣比例也不同，其回扣金額是公司和校方之間“談判”確定的。

　　當地教育局：送餐公司系家委會自主選擇

　　記者日前聯系上東華小學的主管部門盤龍區教育局，該局負責宣傳的黨委副書記段琳在電話中表示，選擇送餐公司是公開招標的，系學生家長委員會自主選擇。

　　據了解，該校每年公開招標確定送餐公司，先由區教育局對競標企業進行資格審查，舉行招標儀式時學校家委會若干代表參加，考察并選擇送餐企業，名義上要求學校在此過程中既不參與也不干涉。

　　該區一小學班主任說：“教育部門將選擇學生家長代表的權利交給了學校，學校管理層既可以自己指定，也可以讓班主任選擇班級里比較‘聽話’的學生家長。”據了解，校方與送餐企業有關回扣標準的談判會在招標會的前后進行。

　　-追訪

　　教師與企業簽協議要求支付費用

　　今年4月1日，東華小學要求教師與企業補充簽訂一份《學生營養餐管理員協議》，稱送餐公司為甲方，學校教師為乙方，甲方聘請乙方作為公司午餐管理員，負責學生中午在校用餐的安全管理工作，其中“乙方管理人員有權要求甲方按時支付午間管理費用”等。

　　云南省社科院社會學研究所所長樊堅指出，管理學生午餐本來就是學校的責任，企業為此支付費用完全是無稽之談。

　　他認為，教師作為事業單位人員，不適宜再與企業簽訂此類合約，如果額外付出勞動，其報酬應由教育系統支付。

　　-說法

　　“這筆金額恐怕涉嫌商業賄賂”

　　明面上，學生家委會代表在招標會上自主選擇送餐企業，每個月學生餐費由家委會收取，直接繳給企業，學校并不過手，“實際上，企業回扣對象是校方，而家委會成了‘擋箭牌’。”云南凌云律師事務所律師孫文杰認為，校方可能是午餐交易的實際控制人。

　　據分析，由于參與選擇和繳費的主體都是家長，學校的操作行為帶有隱蔽性，由于學校領導和教師定期收受企業的款項，如果不能對這筆金額做出合理的解釋，恐怕涉嫌商業賄賂。孫文杰指出，教師雖然是領取回扣的主體，但這一問題的主要責任人是校長或者學校管理人員。