6月15日是韓朝《6·15共同宣言》簽署13周年紀念日。自5月22日朝鮮向韓方提議共同舉辦紀念活動以來，韓朝曾借此機會展開對話，但由于雙方產生分歧而中斷。隨著紀念日的到來，遭遇“停擺”的韓朝對話使雙方原本有望共同舉行的紀念活動成為一紙空談。

　　會談緣起朝方提議

　　《6·15共同宣言》是2000年6月韓朝領導人首次會晤后簽署的歷史性文件，旨在發展韓朝關系和實現和平統一，由韓國時任總統金大中和朝鮮時任最高領導人金正日共同簽署。韓朝雙方自2001年起每年都在金剛山舉行共同紀念活動，但由于2008年韓國居民在金剛山遭朝鮮士兵槍擊身亡，紀念活動于2009年被迫中斷。

　　今年5月22日，朝方《6·15共同宣言》委員會向韓方委員會發來傳真，提議韓朝政府在雙方交界的開城或金剛山地區共同舉辦紀念活動，慶祝《6·15共同宣言》簽署13周年。對于朝方的提議，韓國政府方面以“不允許韓企及民間組織訪韓”為由，事實上予以拒絕。

　　6月6日，朝鮮祖國和平統一委員會發言人發表特別談話，提議以宣言發表13周年為契機，舉行朝韓政府間會談，以重啟開城工業園區和金剛山旅游。朝鮮的提議當天即得到韓國方面的積極回應。韓方并提議于12日在首爾舉行韓朝部長級會談。

　　朝鮮隨即于第二天作出答復，建議在韓方提議的部長級會談前，朝韓雙方先于9日在朝鮮開城舉行工作接觸。同時，朝方于當日重啟了已經切斷近4個月的板門店紅十字會聯絡渠道。而韓方也毫不耽擱，立即通過這一渠道向朝方發去傳文，表示接受建議，并將派出由統一部局長率領的代表團參加會談。

　　對話因雙方分歧而中斷

　　6月9日，先于韓朝部長級會談而舉行的韓朝局長級工作會談于當天上午10時在板門店韓方“和平之家”舉行。此次韓朝局長級工作會談主要討論12日韓朝部長級工作會談的代表團規模、日程和議題等。

　　此次會談由韓國統一部統一政策室室長千海成和朝鮮祖國和平統一委員會書記局部長金圣惠各自率團與會。當天上午，韓朝舉行了全體會議，下午雙方舉行多輪追加會議。據韓國媒體報道，雙方當時已經就12日舉行部長級會談達成一致，正就協議文的具體內容進行協調。

　　此次會談是雙方于2011年2月為協商“天安艦”和延坪島事件而舉行第39次韓朝軍事工作會談之后，時隔2年4個月舉行的首次政府間會談。直到6月11日，外界對韓朝可能展開更高級別的會談始終充滿信心。有韓國媒體甚至期待，韓國總統樸槿惠可能會在12日的會談上與朝方代表團會面。

　　然而，6月11日，情況發生轉折性變化，韓朝交換12日當局會談代表名單，朝鮮方面提出異議。隨后韓媒稱，由于韓國最終選定統一部次官(副部長)金南植作為團長，朝方以“級別過低”為由單方面宣布取消原定于12日舉行的當局會談。

　　12日，韓方聯絡員分別于當天上午9時和下午4時撥打韓朝板門店熱線電話，但朝方聯絡員均未接聽。韓媒稱，朝方12日“拒接電話”是對會談被“緊急叫停”所作出的反應，這也意味著雙方剛剛重啟5天的聯絡渠道再次中斷。

　　雙方互相指責會談短期內難重啟

　　幾近開啟的韓朝政府間對話因人選分歧再次關上大門。朝韓就此隔空喊話，互相指責對方。

　　朝鮮祖國和平統一委員會發言人13日譴責稱，朝韓政府間會談未能舉行責任在韓方，朝鮮對會談不抱任何希望，并且無法容忍韓國的“魯莽行徑”。韓國統一部則針鋒相對地指出，朝鮮對外公布的雙邊協商過程“并不屬實”，韓國對此表示遺憾，希望朝鮮坦誠參與對話。

　　韓國統一部長官柳吉在則表示，韓朝當局會談未能如期舉行，這只是雙方關系新局面來臨之前的“短期疼痛”。柳吉在還說，會談最終被“取消”而非“延期”，這一解釋意味著韓朝很難在短時間內重啟會談。

　　據韓媒報道，《6.15共同宣言》韓方委員會14日表示，朝韓在開城共同舉辦紀念活動慶祝《6.15共同宣言》簽署13周年方案被取消，責任在于韓國政府。委員會表示，將于15日下午2時舉行《6.15共同宣言》簽署13周年民族統一大會，韓國各地也將分別舉行紀念活動，并發表聯合呼吁書。

　　另據朝中社報道，14日， 《6•15共同宣言》實踐韓方、朝方及海外委員會也在宣言簽署滿13周年之際，發表共同呼吁文，敦促履行共同宣言。呼吁文中主張，不能重演同胞對抗、反目成仇的歷史。文中還就被取消的韓朝會談表示，這是對渴望韓朝關系改善與和平統一的民族的挑戰。

　　同日，韓國統一部長官柳吉在也出席了在韓國首爾舉行的6•15首腦會談13周年紀念活動。他在活動致辭中表示，韓國新政府尊重《6•15共同宣言》、《7•4共同聲明》和《10•4共同宣言》等韓朝之間的協議；為了能繼續遵守這些協議，需要韓朝之間的信賴。

　　柳吉在表示，韓朝“需要從微小的部分開始一步一步地積累信賴關系”，希望朝鮮能表現出真誠的態度。韓聯社稱，韓國統一部長官出席6•15紀念活動是時隔5年來的首次。

　　背景資料：　　

　　《6•15共同宣言》

　　2000年6月，時任韓國總統金大中前往朝鮮，與朝鮮最高領導人金正日舉行會晤并簽署了歷史性的《南北共同宣言》。這一宣言開辟了朝韓和解合作的新時代，雙方關系曾出現明顯緩和。韓朝雙方自2001年起每年在金剛山舉行紀念活動，但由于2008年韓國居民在金剛山遭朝鮮士兵槍擊身亡，紀念活動于2009年中斷。

　　《7•4共同聲明》

　　該聲明是1972年樸槿惠父親、韓國前總統樸正熙執政時期發表的朝韓政府間最初的協議。該聲明由樸正熙得力助手、時任中央情報部部長的李厚洛和朝鮮勞動黨組織指導部部長金英柱共同簽署。該聲明闡明了南北自主、和平、民族大團結三大統一原則，并在板門店設立南北紅十字會間的直通電話。

　　《10•4共同宣言》

　　2007年10月4日，韓國時任總統盧武鉉和朝鮮時任最高領導人金正日在平壤發表了《南北關系發展與和平繁榮宣言》，表示將在民族精神基礎上，合力開啟民族共同繁榮和自主統一的新時代。《宣言》共包含8項內容，其中提到堅守和積極實踐《6•15共同宣言》。韓朝雙方在加強對話、擴大經濟和人道主義合作、建立朝鮮半島和平機制和無核化等問題上達成了廣泛共識。(完)