還貸公路變經營性收費公路收費期延長22年———

　　據央視報道，京港澳高速(原名京石高速)在收費25年之后，還要再收17年的費用。這條原本應該在2007年停止收費的高速公路從1999年轉為經營性收費公路后，收費期延長到了2029年。

　　西南地區進出城必經的高速

　　市民每月支出400元過路費

　　京港澳高速北京段全長45.6公里，起點為三環路的六里橋，終點是房山琉璃河，小型車的收費標準最初是2元，現在最高則漲到了15元。對于這樣的標準，司機們普遍認為有些高。

　　因為京港澳高速是北京西南地區進城或出城必須要走的高速，對于一些普通家庭來說，高速費已經成為一筆不小的開支。北京市民楊先生住在市區，但在郊區房山工作，京港澳高速杜家坎收費站是他每天的必經之地。楊先生告訴記者，他現在從杜家坎上高速，從閻村下高速，單次的車程費用是10塊錢，每個星期至少是100塊錢的過路費。而每個月超過400元的高速支出，讓楊先生覺得負擔頗重。

　　還貸公路變成經營性收費公路

　　收費期限重新計算延至2029年

　　記者了解到，京港澳高速原來是政府還貸的高速公路，1987年開始向過往車輛收取通行費。高速收費只能用于償還貸款、集資款和必要的養護費支出，按照規定最長的收費年限是20年。

　　但在1999年，北京市政府又把京港澳高速的經營權轉給了首發公司，轉讓之后，京港澳高速由政府還貸公路變成了經營性收費公路，收費期限從頭開始計算。按照經營性收費公路最長可以收費30年的規定，從1999年開始可以收費到2029年，這樣原本應該在2007年停止收費的京港澳高速，收費期延長了22年。

　　到今年為止，京港澳高速已經收了25年的通行費，還要再收17年的費用。

　　還清貸款仍繼續收費遭質疑

　　2004年收費盈余已超5億元

　　原北京市人大代表李淑媛從1992年就提議要取消京港澳高速北京段的收費。2005年，李淑媛等北京市人大代表曾向市審計局提出建議，要求對京港澳高速的貸款數額、還貸時間、收費數額及用途等情況進行審計。

　　李淑媛提出建議3個月后，北京市審計局出具的審計報告顯示，京港澳高速公路從1987年11月至2004年12月共收取通行費17.92億元，加上轉讓股權的1.45億元收入，收入總計19.37億元。除去償還貸款本息5.33億元，養路費支出4.61億元，和給北京經濟發展投資公司的產權分成3.58億元，截至2004年底，京港澳高速共實現收費盈余5.86億元。

　　審計報告顯示，在2000年，京港澳高速就還完了所有的貸款和利息。根據規定，政府還貸公路收取的通行費只能用于償還貸款、公路養護和相關機構的正常開支等，不允許挪作他用。而且貸款一旦還清應立即停止收費。但就在1999年，北京市組建了首發公司，并將京港澳高速的經營權轉讓給了這家公司，成為了一條重新開始計算收費期限的經營性收費公路。李淑媛質疑轉讓京港澳高速收費權完全就是為了延長收費期限。

　　新規將養護費作為收費依據

　　為高速路超期收費“開后門”

　　不久前，《收費公路管理條例》修正案公開征求意見。在《收費公路管理條例》修正案征求意見稿中有這樣一項內容，就是高速公路還貸、經營期滿后，高速公路仍可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費。專家表示，這就意味著為高速公路的“無限期”收費留了一扇后門。

　　北京交通大學交通運輸學院教授賈順平表示，在原來的條例里，只是把公路的建設費用作為收費還貸的一個條件，現在把養護費用也作為收費的依據，不僅將為公路延長收費期限開了口子，而且有重復收費之嫌，因為公路的養護費用已經由成品油消費稅來負擔了。(整理/見習記者董鑫)