伊朗新當選的總統哈桑·魯哈尼15日表示,伊朗有能力在“相互尊重”的基礎上發展與世界各國的關系,在全球和本地區建立“和平、安全與進步”。
魯哈尼當天發表電視講話,稱自己在此次大選中的勝利是“溫和路線戰勝了極端主義”。
他呼吁國際社會尊重并“承認伊朗的權利”,用“恭敬的語言”與伊朗對話。
作為溫和保守派候選人,魯哈尼在14日舉行的總統選舉中獲得50.71%的選票,贏得3670余萬張選票的1860多萬張,出人意料地在第一輪投票中即勝過德黑蘭市長卡利巴夫和最高國家安全委員會秘書兼首席核談判代表賈利利這兩位強硬保守派候選人,當選伊朗第11屆總統。
新人誓言變革西方急表歡迎
與其他5位總統候選人相比,魯哈尼這次脫穎而出成為“黑馬”,令一直全力打壓伊朗的西方各國頗有驚喜之感,但仍有狐疑、謹慎之心。
去年年初以來,伊朗與伊核問題六國先后舉行4輪對話,與國際原子能機構也舉行多達10輪對話均未取得實質進展。雙方在鈾濃縮和對伊制裁等核心議題上相去甚遠。六國要求伊朗停止鈾濃縮活動,伊朗則堅稱鈾濃縮是《不擴散核武器條約》賦予伊朗的權利。伊朗還認為,制裁是阻礙會談取得進展的主要障礙之一,西方必須采取措施停止或緩和對伊制裁,才能贏得伊朗的信任。
談判之所以舉步維艱,是因為西方國家邊對話邊制裁,伊朗則針鋒相對采取強硬立場。
魯哈尼2003年至2005年曾擔任伊朗首席核談判代表,并與英、法、德3國就暫停鈾濃縮問題達成過協議,從而避免了國際原子能機構的制裁。
魯哈尼發表獲勝演講的當天,白宮即發表聲明,稱美方尊重伊朗人民在此次總統選舉中的投票,“美國依然愿意直接同伊朗政府進行接觸,為全面消除國際社會對伊朗核計劃的擔憂找到外交解決方案……我們希望伊朗政府能夠滿足伊朗人民的意愿,作出負責任的選擇,為所有伊朗人創造一個更好的未來。”
歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓說,她愿意和魯哈尼合作尋找伊朗核問題的外交解決方案,祝愿魯哈尼順利組建新政府并履行新職責。
法國外長法比尤斯說,國際社會對伊朗解決核問題以及參與調解敘利亞危機有很大期待。法國愿意在這些問題上同魯哈尼合作。
德國外長韋斯特韋勒說,德國歡迎魯哈尼當選伊朗新總統,認為他的當選體現了民眾對改革和建設性外交政策的支持。德國希望伊朗新政府同國際社會在國際和地區問題上進行合作。
意大利外長博尼諾說,隨著伊朗新政府的成立,意大利將著手推動兩國關系發展。國際社會與伊朗開始新一輪全面與建設性對話也將成為可能。
對內可能改革對外未必改道
伊朗這十年來與西方硬碰硬的后果是,原油出口萎縮,貨幣貶值,物價飛漲,失業率高企,民生多艱。
魯哈尼這次在競選中喊出“和解與和平”、“建設性互動”等口號,相當程度上符合國內民眾渴望變革、改善民生的訴求。魯哈尼的當選,可以說是選民對艾哈邁迪-內賈德執政8年來經濟不佳、對外關系緊張的一次否定及重選國家發展之路。
有專家分析,與艾哈邁迪-內賈德相比,魯哈尼至少在言辭上要溫和得多,不會像前任那樣用激烈的言辭對抗美國。他8月上臺執政后,在內政和外交上將采取不同于前任的政策,“伊朗與美國將進入一個重新評估和確立雙方政策的機遇期”。
但專家們同時指出,本次大選的6名候選人都是在伊朗當局可以接受的范圍。雖然他們在對外政策方面存在策略上的差別,但總的外交政策沒有大的分歧。在伊朗核問題和敘利亞等問題上,伊朗還會堅持原來的基本政策。魯哈尼當選對美伊關系也未必會有大的影響,美國也不會因為魯哈尼當選而減輕對伊朗的制裁。
有分析強調,雖然發誓要終結過去8年的“執政錯誤”,但魯哈尼在擔任首席核談判代表期間也是一直堅持捍衛伊朗和平利用核能的權利。他曾公開表示,伊朗應盡可能提高科技水平,使核項目成為“既成事實”。
各方分析同時指出,魯哈尼執政后,也不會打破伊朗支持敘利亞總統巴沙爾·阿薩德的承諾。
總統權力有限變革難言順暢
各國分析家還強調,在伊朗,作為國家元首的總統,地位雖然僅次于最高領袖,但享有的實際權力遠不如最高領袖。內政外交決策權掌握在最高領袖手中。而在強硬保守勢力仍占據政壇主流的格局下,魯哈尼的變革很可能受到牽制。
魯哈尼16日已拜見哈梅內伊,接受其祝賀及“必要的指導”。
根據憲法,最高領袖哈梅內伊負責“制定管理伊朗伊斯蘭共和國的主要政策,并監督這些政策的執行”,有權組織全民公決、任命監督總統選舉的憲法監護委員會成員。作為武裝部隊最高決策者,哈梅內伊有權任命軍方最高將領、宣布全民動員令以及與他國的戰爭或和平關系。在特定情況下,哈梅內伊甚至有權“根據國家利益需要”,解除總統職務。而總統只負責不與最高領袖事務直接相關的“憲法執行情況”。
前總統哈塔米2005年卸任前曾抱怨,總統這一職位在伊朗只“負責后勤”。
在伊朗最具影響力的國家最高安全委員會中,總統名義上是委員會主席,卻無法完全掌控委員會具體事務。
該委員會成員包括國防、情報、內政和外交事務的內閣成員、議會和司法機構領導人以及武裝部隊指揮官。實際上,真正負責委員會日常運作的是最高國家安全委員會秘書。而這一職位現由哈梅內伊的兩名主要助手之一、這次總統選舉的強硬保守派候選人賈利利出任。
此外,伊朗總統的內閣人選需通過議會信任投票,一定程度上受議會權力制約。(記者陳小茹)