在劉志軍治下八年，鐵軌在中國版圖上迅速延伸。與此同時，他還在潛心鋪設一個四通八達的利益輸送系統，歷時25年“經營”，已覆蓋鐵路部門至少三個層級。奔馳于其上的并非動車組，而是金錢與權力。

　　2013年6月9日，原鐵道部部長、黨組書記劉志軍出庭受審，其涉嫌的賄案細節，曝光了這個鐵軌上的“官市”。

　　檢方指控，劉志軍自1986年在武漢鐵路分局黨委書記任上始，至2011年從鐵道部部長之位落馬，涉嫌因“賣官”受賄1178.65萬元，買官者名單覆蓋六名鐵路官員。連續“進貢”多年后，這些官員得以在鐵路系統內部數次升遷，執掌重要的機構和部門，或被選任、推薦為全國人大代表和全國政協委員。庭審中，劉志軍認可上述指控。

　　在鐵路系統內部，賣官鬻爵也并非劉志軍的專利。從他這里獲得升遷幫助的官員，再度將權力“變現”，向更低層級的官員出售官職。劉志軍本人，亦委托掮客丁書苗以錢鋪路，為下屬“買官”，系統內部的“官職買賣”體系可見端倪。

　　賣官脈絡圖

　　為給自己去職后鋪路，意圖“買官”扶正一名副部長，希望通過裙帶門生鋪設私人關系網，離任鐵道部長后仍能延續此前的利益。

　　2008年至2010年，劉志軍托山西女商人丁書苗疏通關系，丁書苗找到北京一家廣告公司法定代表人于某幫忙，并支付500萬元，結果最終未能成功。

　　買官者

　　劉敏霖

　　武漢鐵路分局多種經營辦公室經濟開發部副經理。

　　劉志軍分別在鄭州鐵路局副局長、鐵道部運輸總調度長、副部長任上，三次幫忙提拔。

　　使劉敏霖官至武漢鐵路煙草專賣局局長。

　　先后28次給予劉志軍錢款，折合176.56萬元。

　　買官者

　　何洪達

　　1997年任哈爾濱鐵路局黨委書記

　　2000年4月起，何先升至哈爾濱鐵路局局長，2004年又調入鐵道部任政治部主任，追隨劉志軍。

　　五年內先后給予劉志軍10萬美元，共計折合人民幣82.77萬元。

　　為回本，再賣官

　　1997年至2004年，先后幫助過哈爾濱鐵路局的六位基層和中層干部在該局內部升遷。

　　自備車管理辦公室主任、黑龍江虹通運輸服務有限責任公司總經理、哈爾濱鐵路局總調度長等熱門職位更是被他出賣數次。

　　出售官位因“含金量”而分出價格區間，實權部門數十萬元，鐵路配套部門1萬元至2萬元不等。

　　何洪達收取錢物折合人民幣1452萬余元。2009年11月24日，一審被判處14年有期徒刑。

　　買官者

　　邵力平

　　南昌鐵路局原局長

　　橫跨鄭州、柳州和南昌三個鐵路局，每次都是一把手。

　　自1999年起，十年內陸續“進貢”七次，折合744.15萬元。

　　是劉志軍涉嫌的最大一筆“賣官”賄賂款。

　　買官者

　　王子博

　　1996年任長春鐵路分局列車段段長

　　2000年初，得以擔任長春鐵路分局副局長。

　　4年內累計送上5萬美元，折合人民幣41.44萬元。

　　買官者

　　梁映光

　　2002年至2003年任天津鐵路分局局長

　　讓劉推薦其為第十屆全國人大代表候選人。

　　收受賄賂51萬元。

　　買官者

　　安路勤

　　原北京鐵路局分局局長

　　劉為其擔任局長、推薦其為第十一屆全國政協委員人選等事項提供幫助。

　　連續六年到劉志軍處走動，送上錢款82.73萬元。

　　劉志軍賣官六大特點

　　1、非事前明碼標價，而是基于裙帶關系、任人唯親或謀求好處費的偶發個案。在行賄劉志軍的買官者中，都與其在工作上有過交集。

　　2、“官市”門檻并不高，局級干部可從中謀求升遷，基層干部謀官亦可直通劉志軍。

　　3、“賣官”交易可長線保持，時間跨度最長17年，最短的也有4年

　　4、能量已能輻射到鐵路系統之外。

　　5、六個鐵路局或分局的局長都是向其行賄后得以提拔，具備一定規模和范圍后，暴露的可能性越發小。

　　6、構成利益共同體和攻守同盟。一旦體系內有官員涉案被查，同盟將集體施救，避免體系土崩瓦解。2008年，何洪達落馬。劉志軍擔心暴露，便指使山西女商人丁書苗想辦法疏通關系，幫助何洪達脫罪或減輕罪責。此后一年，丁書苗及其女兒找到劉琳、陳建威、李其偉和陳斌幫忙，先后支付對方4400萬元。