鹿泉市在“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動中，著眼于三面環(huán)繞省會主城區(qū)的區(qū)位特點和組團城市發(fā)展定位，按照“加速融入省會主城區(qū)、主動服務(wù)省會主城區(qū)”的發(fā)展理念，把推進(jìn)全域都市化作為主攻方向，以“六大戰(zhàn)略”為載體，加快建設(shè)省會500萬人口的重要休閑區(qū)，著力為省會發(fā)展“添分量、增光彩”。

　　連日來，鹿泉市深入開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，“思維轉(zhuǎn)型、主城突破、城鎮(zhèn)擴容、美麗農(nóng)村、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐”六大戰(zhàn)略逐步成型，全面建設(shè)“休閑新區(qū)、經(jīng)濟強市、幸福鹿泉”，率先實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的步驟更加清晰。

　　“思維轉(zhuǎn)型”：把解放思想落到實處

　　發(fā)展的革新源于思維的轉(zhuǎn)型。鹿泉市以開展大討論活動為契機，圍繞全域都市化目標(biāo)，從三個層面入手推動“思維轉(zhuǎn)型”。在機關(guān)干部層面，從四大班子成員做起，帶頭樹立沿海意識、環(huán)京津意識和大省省會一份子的意識，主動把各項工作納入省會“大盤子”統(tǒng)籌謀劃實施，在規(guī)劃、建設(shè)、管理上全面對標(biāo)省會主城區(qū)。在企業(yè)家層面，重點破除“只在自家池塘里游泳”、怕在競爭中吃虧等思想，立足于省會休閑區(qū)的發(fā)展定位，把企業(yè)放在全省、全國的范圍內(nèi)進(jìn)行重新審視，按照新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的要求推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。在基層群眾層面，采取多種形式，引導(dǎo)群眾牢固樹立省會意識、開放意識和法治意識，以思維轉(zhuǎn)型帶動生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。

　　“主城突破”：著力上水平出品位

　　強省必先強縣，強縣必先做強縣城。圍繞省委提出“小縣大縣城”要求，該市一方面，著眼于拉框架、提規(guī)模，打破行政區(qū)劃限制，按照“中改、東連、西優(yōu)、南跨、北拓”的思路，以現(xiàn)有中心城區(qū)為核心，將周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))納入大城區(qū)范圍，對200平方公里的區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、一體管理。另一方面，著眼于上水平、出品位，加快實施總投資15億元的東外環(huán)、高壓走廊入地、南二環(huán)西延等13項基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點推進(jìn)總投資505億元的恒大金碧天下、西部長青、國大新世界城市綜合體、長城夢世界動漫城等64個精品項目，著力打造城中有山、山中有城，山水相依、風(fēng)景如畫的組團式、生態(tài)型大城區(qū)。

　　“城鎮(zhèn)擴容”：提升綜合承載力

　　推進(jìn)全域都市化，城鎮(zhèn)建設(shè)是關(guān)鍵。鹿泉按照市級引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的思路，堅持拓展空間與完善功能相結(jié)合，加大財政資金投入力度，吸引社會資本廣泛參與，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，正在全面推進(jìn)總投資17.5億元的112項基礎(chǔ)設(shè)施工程，力爭年內(nèi)實現(xiàn)大的提升。特別是按照產(chǎn)城融合的理念，以西部山前生態(tài)型新區(qū)、綠島火炬開發(fā)區(qū)為依托，全力抓好上莊鎮(zhèn)、銅冶鎮(zhèn)2個石家莊市新市鎮(zhèn)試點建設(shè)，在基礎(chǔ)配套、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等方面加快與省會主城區(qū)對接，全面提升鎮(zhèn)域綜合承載力和發(fā)展水平。同時，在城市化進(jìn)程較快區(qū)域開展改革試點，加強城鎮(zhèn)社區(qū)和物業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居住環(huán)境、社會管理、就業(yè)社保的城市化。

　　“美麗農(nóng)村”：補齊發(fā)展短板

　　該市意識到，農(nóng)村是推進(jìn)全域都市化最大的“短板”。因此，他們著眼于讓農(nóng)民最大限度地共享改革發(fā)展成果，在去年全面推進(jìn)“四清四化”的基礎(chǔ)上，市財政繼續(xù)列支2000萬元專項資金，采取以獎代補的方式，支持各村健全日常保潔機制，有序推進(jìn)“六改兩建”，爭取使208個村的面貌有一個根本改觀，打造現(xiàn)代升級版的農(nóng)村。同時，對與省會主城區(qū)接壤和縣城周邊的村莊，充分尊重農(nóng)民意愿，在保持田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)舊村改造、村莊整合和配套設(shè)施建設(shè)，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革和“村改居”，讓農(nóng)民同樣享受到城市化的公共服務(wù)，讓農(nóng)村實現(xiàn)特色化、差異化的城市化。

　　“綠色發(fā)展”：三大工程唱主角

　　良好的生態(tài)環(huán)境是改善民生、培育產(chǎn)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)實需求。按照省會主城區(qū)綠色生態(tài)帶和涵養(yǎng)區(qū)的定位，該市深入開展“三大工程”。“藍(lán)天”工程重點推進(jìn)企業(yè)、燃煤、二次揚塵、機動車尾氣等領(lǐng)域治理，有序拆除城區(qū)17臺燃煤鍋爐，在石家莊市率先實現(xiàn)主城區(qū)無分散燃煤鍋爐。“碧水”工程突出抓好南水北調(diào)3個配套水廠和污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，分步實施太平河等主要河道整治，逐步實現(xiàn)河復(fù)其流、水復(fù)其清。“綠地”工程堅持造林與造景、致富與增綠相結(jié)合，大力實施封山育林、萬樹進(jìn)村等工程，加快規(guī)劃面積5萬畝的西山森林公園和與省會主城區(qū)接壤區(qū)域3.5萬畝的經(jīng)濟林帶建設(shè)，打造省會第一生態(tài)屏障。

　　“產(chǎn)業(yè)支撐”：堅持“有中生新、無中生有”

　　產(chǎn)業(yè)是全域都市化的載體和支撐。按照“有中生新、無中生有”的理念，他們重點做大做強以休閑服務(wù)和電子信息、輕工食品、裝備制造、新型建材為主導(dǎo)的“1+4”產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在去年“拆磨清倉”的基礎(chǔ)上，深入開展“對標(biāo)”行動，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技改擴建，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值和競爭力。重點抓好首批33家對標(biāo)企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出招大引強，大力發(fā)展城市經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，正在集中開展項目攻堅月活動，由四大班子成員分包重點項目，實行一周兩督導(dǎo)、一通報，確保6月底26個項目完成組卷、10個項目全面開工、6個項目竣工投產(chǎn)。