加大打擊“三非”外國人力度、不常看望老人將屬違法、勞務派遣公司準入“門檻”提高……進入7月，《出境入境管理法》、修改后的《老年人權(quán)益保障法》、《勞動合同法》連同《勞務派遣行政許可實施辦法》等一批新法律法規(guī)開始正式施行。

　　中國加大打擊“三非”外國人力度

　　《出境入境管理法》今日起正式實施，原有的《外國人入境出境管理法》和《公民出境入境管理法》同時廢止。

　　《出境入境管理法》積極回應了廣大華僑的現(xiàn)實需求，規(guī)定定居國外的中國公民要求回國定居的，應當在入境前向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出申請，也可以由本人或者經(jīng)由國內(nèi)親屬向擬定居地的縣級以上地方人民政府僑務部門提出申請。

　　《出境入境管理法》還規(guī)定，符合國家規(guī)定的人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人，可以申請居留證件；規(guī)定了普通簽證、停留居留證件換發(fā)、補發(fā)的情形，為給符合條件的外國人提供停留居留便利提供了法律授權(quán)。

　　同時，這部法律進一步完善了中國“綠卡”制度，對中國經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內(nèi)永久居留條件的外國人，經(jīng)本人申請和公安部批準，可以取得永久居留資格，為逐步放寬“綠卡”申請條件留下空間，有助于促進引智引資工作。

　　該法還進一步完善了外國人停留居留管理制度，區(qū)分了停留和居留的界限，規(guī)定外國人持簽證或者停留證件的最長停留期限不得超過180天，外國人工作類居留證件和非工作類居留證件的有效期最短分別為90日和180日，最長為5年；對延長簽證停留期限作了規(guī)范，即累計不得超過簽證原注明的停留期限

　　此外，該法加大了防范和打擊“三非”(非法入境、非法居留和非法就業(yè))外國人的力度。法律明確了外國人非法就業(yè)的具體情形，力求解決非法就業(yè)認定難的問題；進一步加大了對“三非”外國人和相關(guān)責任人員的處罰力度，例如將外國人非法就業(yè)罰款處罰由1000元以下提高到5000元以上2萬元以下，以切實發(fā)揮懲戒和警示作用。

　　子女“常回家看看”寫入法律

　　新修訂的《老年人權(quán)益保障法》今日起正式實施。新法規(guī)定，家庭成員應當關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)常看望或者問候老年人。這也被媒體解讀為“常回家看看寫入法律”，不常看望老人將屬違法。該法同時規(guī)定，用人單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

　　該法明確，國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。同時，地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進行危舊房屋改造時，應當優(yōu)先照顧符合條件的老年人。

　　此外，該法還提出，國家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和老年人的實際需要，增加老年人的社會福利。

　　另外，由民政部制定的《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可辦法》和《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》也將自今日起實施。兩部新規(guī)對養(yǎng)老機構(gòu)的設立許可、法律責任、服務內(nèi)容等作出明確規(guī)定。

　　針對此前有媒體報道的入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人被故意虐待事件，《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》明確，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為，或未與老年人或其代理人簽訂服務協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定等情況的，民政部門將責令其改正，情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。