據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近幾年，“雇人不用人，用人不雇人”的用工模式風(fēng)靡全國，這種模式中所說的“人”，就是指“勞務(wù)派遣工”，他們和勞務(wù)中介公司訂立勞動合同，中介公司再和用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，也就是說，中介公司負責(zé)把工人“雇傭”給公司“使用”，用人的不建立勞動關(guān)系，建立勞動關(guān)系的卻不實際用人。

　　五年前，隨著《勞動合同法》的實施，這個群體的存在呈擴大的趨勢。全國人大常委會《勞動合同法》執(zhí)法檢查報告顯示，“勞務(wù)派遣在部分單位被濫用，派遣工合法權(quán)益被損害的問題比較突出。”

　　而今天，對于“勞務(wù)派遣”這個群體來說將會是一個新的開始，新修訂的《勞動合同法》將從今天(1日)起正式施行。但其中，規(guī)定“勞務(wù)派遣員工”與“正式工”同工同酬，又將怎樣保障勞動者的權(quán)益呢？

　　據(jù)了解，2011年全國企業(yè)職工中勞務(wù)派遣人數(shù)達到3700萬人，每十人中就有1.3個是勞務(wù)派遣員工。加上機關(guān)事業(yè)單位的派遣人員，總?cè)藬?shù)約有4200萬人。劉先生就是其中的一位，他在一個省會城市從事媒體工作，在報道百姓生態(tài)的背后，他也無力地面對自己的身份――勞務(wù)派遣工。說到“同工同酬”時，他既有向往又不斷吐槽。

　　劉先生：工資上，正式工是勞務(wù)派遣工的1到2倍，我們的工資在2000左右，而正式工的工資在4千到五千，我們與有編制的員工工作量是一樣的。每逢過年過節(jié)也不同，我們在職位晉升的空間非常小?，F(xiàn)在招聘進來大多數(shù)是以勞務(wù)派遣的形式，如果實行同工同酬，會給派遣工一定的歸屬感。

　　劉先生說，他所在的單位勞務(wù)派遣員工的數(shù)量達到70%。對于他所希望的“同工同酬”，今天，(7月1號)有望是一個新的開始。北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心律師時福茂表示，新修訂的《勞動合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣要控制在一定比例，作為用工的補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

　　時福茂：同工同酬明確了。尤其對“三性”作出規(guī)定，臨時性是不超過六個月，輔助性是比如單位搞銷售，那么衛(wèi)生食堂崗位就是輔助性的；而替代性，單位員工可能因為學(xué)習(xí)休假，崗位在但是人不在才用勞務(wù)派遣。必須符合這三個條件之一時才能用。

　　其實，“同工同酬”的原則自1994年原《勞動法》中就被提出便一直在堅持，此次《勞動合同法》修改再次強調(diào)，“派遣工”與“正式工”同工同酬。在立法上無疑是一大進步，但如何避免“紙上權(quán)利”，成為眾人關(guān)切的下一個焦點。

　　一些法律界人士提醒，實施起來恐怕還有些難度。

　　難點一：管人不用人用人不管人

　　提醒者，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院勞動力市場系主任丁大?。?/p>

　　丁大建：勞務(wù)派遣方式，由于員工由勞務(wù)派遣公司派來的勞動力，用人不管人，勞務(wù)派遣的保險由派出的企業(yè)去辦。本來應(yīng)該同工同酬，但是很多保險、福利，不是本單位的人，所以就導(dǎo)致差異的產(chǎn)生。

　　難點二：給勞務(wù)派遣披上了“借調(diào)”、“承包”新外衣

　　提醒者，北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心律師時福茂：

　　時福茂：可能用的不是勞務(wù)派遣，但是用的承包等形式。說，既然勞務(wù)派遣勞動者與本單位的勞動者要同工同酬，那么我用承包形式，我是另一個單位，不是派遣工，是勞務(wù)承包，或者叫托管，不叫派遣，用別的形式來規(guī)避派遣，實際上仍然是派遣的形式。

　　此外，值得關(guān)注的一個變化是，勞務(wù)派遣員工已經(jīng)從農(nóng)民工逐漸開始向高學(xué)歷、高收入的人群延伸，甚至，一些大學(xué)畢業(yè)生走向社會的第一個身份，竟然是勞務(wù)派遣工。目前，在電信、石油、銀行、媒體等行業(yè)濫用勞務(wù)派遣現(xiàn)象突出。

　　人力資源和社會保障部要求，勞務(wù)派遣單位和用工單位需建立勞務(wù)用工情況定期報告制度，實現(xiàn)對勞務(wù)派遣的動態(tài)監(jiān)管。此外，人力資源和社會保障部還將會同工商等部門開展全面摸底調(diào)查，禁止用人單位將直接用工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣用工和設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者下屬單位派遣勞動者。

　　相關(guān)負責(zé)人：勞務(wù)派遣規(guī)范主要是“五清理”：第一，虛假派遣；第二，變相派遣；第三，不簽訂勞動合同；第四，不參加社會保險；第五，不同工同酬。

　　中華全國總工會法律工作部副部長謝良敏也明確表示，如果勞務(wù)派遣員工的權(quán)益受到損害，必須主動維權(quán)。

　　謝良敏：首先找企業(yè)工會，由企業(yè)工會去協(xié)調(diào)，如果企業(yè)沒有工會，可以到所在地區(qū)的工會反應(yīng)，如果在協(xié)調(diào)解決不了的話，還可以提請勞動行政部門進行勞動爭議的仲裁，如果解決不了還可以去法院起訴，由法院通過正當?shù)某绦騺斫鉀Q。

　　勞動，本無身份差別。無論正式工還是勞務(wù)派遣工，只要從事相同內(nèi)容工作、付出等量勞動，就應(yīng)該獲得同等級別的工資和福利待遇。我們頒布了新政，也鼓勵維權(quán)，但是同時，更多的人可能還要問，能否給予大膽維權(quán)者足夠的保障措施？又能否給予違法用工單位更大的懲戒？希望不久的將來，數(shù)千萬的中國勞務(wù)派遣工不用再忍受不公平感與被剝奪感，擁有一個真正公平的工作環(huán)境。(記者車麗)