財政部近日發(fā)出通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2013年適當(dāng)擴(kuò)大自行發(fā)債試點范圍。確定2013年上海市、浙江省、廣東省、深圳市、江蘇省、山東省開展自行發(fā)債試點。

　　自行發(fā)債是指試點省(市)在國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省(市)政府債券的發(fā)債機(jī)制。2013年試點省(市)政府債券由財政部代辦還本付息。試點省(市)發(fā)行政府債券實行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)債總額不得超過國務(wù)院批準(zhǔn)的當(dāng)年發(fā)債規(guī)模限額。2013年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。

　　試點省(市)發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2013年政府債券期限為3年、5年和7年，試點省(市)最多可以發(fā)行三種期限債券，每種期限債券發(fā)行規(guī)模不得超過本地區(qū)發(fā)債規(guī)模限額的50%(含50%)。試點省(市)發(fā)行政府債券應(yīng)當(dāng)以新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價基準(zhǔn)，采用單一利率發(fā)債定價機(jī)制確定債券發(fā)行利率。

　　試點省(市)自行發(fā)債收支實行預(yù)算管理，應(yīng)當(dāng)建立償債保障機(jī)制，在規(guī)定時間將財政部代辦債券還本付息資金足額上繳中央財政。

　　目前，我國地方政府債券仍由財政部代理發(fā)行。自2011年第四季度開始，財政部允許上海、廣東、浙江和深圳四地率先試點自行發(fā)債。2011年、2012年地方自行發(fā)債規(guī)模分別為229億元和289億元。