新聞縱深：我們注意到，這次全省縣城建設工作會議發布了7個相關文件，為何這么集中？

　　朱正舉：這一系列文件出臺意味著河北吹響了全面加快推進縣城建設的號角。前些年，我省實施了城鎮面貌三年大變樣，很多中心城市經濟社會發展和城市建設比翼齊飛。但大部分縣(市)仍然存在縣小、人少、財力薄弱等情況。這些問題既制約了縣域經濟的發展，更影響了城鎮化進程。

　　出臺一攬子政策，目的就是徹底扭轉我省縣城發展滯后的局面，推動其成為縣域經濟發展龍頭和我省推進城鎮化的主戰場。

　　新聞縱深：針對我省縣城多、分布廣、發展不平衡的現實，省里會采取怎樣的思路來指導和統籌建設縣城呢？

　　朱正舉：在指導各地發展時，“一刀切”必然不能滿足多樣化需求。我們在充分調研的基礎上，提出了分類指導的思路。

　　一是分類抓。根據縣城的地域和基礎條件，分三種類型推進。納入中心城市組團的28個縣(市)按照衛星城(區)規劃建設，定州、辛集按照區域中心城市規劃建設；推動22個縣級市和部分基礎條件好、區位特殊的縣城率先發展成為高標準中等城市；扶持其他縣城發展成宜居宜業特色小城市。省里將重點指導其中約35個縣城的建設。

　　二是分級抓。省級制定政策標準和考核辦法，每季度進行一次調度，做好情況通報，抓好典型縣(市)。各設區市負責制定實施方案，抓好對所轄縣(市)的分類指導和示范帶動。各縣(市)承擔縣城建設的主體責任，要把各項目標任務轉化為工程項目，變成工作成果。

　　三是有序抓。每個縣(市)都要按照既定規劃，持續改進、不斷完善，一任接著一任抓，通過5年或更多時間，逐步建成繁榮舒適的美麗縣城。

　　四是比著抓。所有縣(市)都要開展對標活動，制定對標方案。

　　新聞縱深：有人認為，城市建設雖然都有自己的規劃，但執行起來卻總受領導個人意志左右，對此您怎么看？

　　朱正舉：這種現象的確不同程度存在。有的地方對規劃不能執行到底，隨意更改甚至放棄現有規劃另起爐灶，顯然對城市科學建設產生不利影響，要不得，行不通。

　　當前，強化規劃的引領作用關鍵在于執行。為此，我們總結了“三個轉化、三個形成”———將規劃轉化為具體建設項目，形成生產力；將規劃轉化為政府工作語言，形成制度和標準；將規劃轉化為約束協調空間要素的準則，形成建設尺度要求。同時，借鑒國土部門衛片執法的經驗，開展城鄉規劃實施管理專項執法檢查。用制度的籠子限制住地方領導干部“拍腦門兒”，將縣城建設和縣域經濟發展這盤好棋下到底。

　　采訪/記者趙建李斌

關鍵詞：縣城建設,指導,推動