今年7月，埃及政局的風云變幻再次成為國際輿論關注的焦點。執政剛剛1年的民選總統穆爾西被軍方罷黜，埃及最高憲法法院院長阿茲利·曼蘇爾成為埃及臨時總統。這一切的發生距離2011年初那場導致前總統穆巴拉克下臺的風暴不到兩年半的時間。兩年多來，埃及政壇權力紛爭始終未斷、經濟發展步履蹣跚。觀察家們認為，穆爾西的下臺、臨時總統的上位僅僅使得埃及再度出現的嚴峻局勢有了暫時的緩和，這場政治危機在短期內徹底結束的希望甚小。

　　本月4日，曼蘇爾宣誓就職臨時總統，從而拉開了軍方此前“規劃”的埃及未來發展路線圖的序幕。根據這份路線圖，埃及進入由臨時總統執掌權力的過渡期，在過渡期結束前，埃及將先后經過成立過渡政府、修改現行憲法、根據新憲法舉行議會和總統選舉的過程。目前，埃及過渡政府已經組建完成、修憲工作也已展開。但是，新政府能否促成國家和解并推動經濟復蘇；修憲進程能否得以順利推進并最終產生各方滿意的新憲法，恰恰是這一時期最令人擔憂的兩大難題。

　　埃及臨時政府本月16日宣告組成。過渡內閣由貝卜拉維擔任總理，30多名成員以自由派和技術官僚為主，其組成代表性非常廣泛，其中4人來自主要反對派聯盟“全國拯救陣線”，3人來自約占埃及人口10%、信奉基督教的科普特人群體，成員中還包括3名女性。盡管如此，觀察家們仍注意到，新內閣成員中沒有包括伊斯蘭黨派成員。埃及執政當局稱，新政府并非故意排除伊斯蘭黨派，他們曾邀請穆斯林兄弟會和薩拉菲派的光明黨推薦部長人選，但遭到后者拒絕。這也從一個側面說明，世俗派和伊斯蘭黨派雙方矛盾早已公開化，且愈演愈烈，無論哪一派掌權，埃及短期內實現全國和解的難度都十分巨大，并且不排除存在加劇國家分裂、混亂的可能性。

　　新政府能否在經濟領域有所作為，也將對埃及社會秩序產生直接影響。穆巴拉克的統治被推翻后，街頭抗議成為了埃及社會的一種常態，其中很大的原因在于經濟難見起色，關系民眾切身利益的就業、工資等狀況得不到改善。過去兩年多來，埃及內閣數次重組，似乎始終沒有找到治愈經濟問題的“良方”。此屆臨時政府總理貝卜拉維是一名資深經濟學家，曾于1995年至2000年擔任聯合國副秘書長，副總理兼國際合作部長巴哈丁曾任埃及經濟部顧問、投資和自由貿易區管理總局主席，在經濟領域管理經驗豐富。財政部長賈拉勒有多年在世界銀行擔任經濟學家的工作經驗。這樣的內閣組合無疑表明執政當局對于解決經濟問題的迫切期望。但分析人士指出，埃及目前的政治亂局與經濟停滯似乎陷入了一種惡性循環的狀態，一方面持續的國內沖突使得各方信心低落，外國投資幾近停滯、旅游業難以復蘇、失業率不斷攀升，另一方面糟糕的經濟狀況又反過來加劇了沖突各方的不滿。這些難題同樣是埃及臨時政府面臨的挑戰。

　　修憲問題是影響埃及過渡進程的另一大隱患。20日，臨時總統曼蘇爾簽署命令，一個由10名法官和法律教授組成的新法律委員會將在30天內修訂去年底通過的新憲法，然后將其提交給一個50人的專門小組，由后者在60天內完成審議，并形成新憲法草案。在隨后30天內，埃及將就新憲法草案舉行全民公投。若新憲法草案獲得通過，埃及將在隨后15天內舉行議會選舉。如果一切進展順利，整個過渡進程將在未來6個月內結束。

　　事實上，穆爾西執政的1年期間引發最多爭議的就是修憲工作。當時的憲法起草工作由伊斯蘭黨派及其盟友主導，遭到世俗派的強烈抗議。盡管憲法草案在去年12月進行的公投中以63.8%的支持率獲得通過，但參與投票的人數卻不到選民總數的33%。如今穆爾西被罷黜，在其執政期間產生的憲法自然要重新修訂。對此，穆斯林兄弟會近日已經表示，埃及唯一的合法憲法是去年在公投中通過、并獲得穆爾西批準的憲法草案。顯然，如果接下去的修憲工作由世俗派主導，那么結果仍然不可能令各方滿意。可以預見，此次新憲法草案的修訂過程必將充滿波折。

　　輿論注意到，自埃及軍方強力罷黜穆爾西、啟動過渡路線圖以來，穆斯林兄弟會和穆爾西的支持者在首都開羅和其他地區不斷舉行抗議示威活動，并與軍警和軍方支持者發生沖突。在不到一個月的時間里，已經有超過10人在沖突中喪生，數百人受傷。埃及臨時總統曼蘇爾22日發表電視講話，呼吁全體埃及人摒棄仇恨和暴力，達成全國和解，共同創造美好未來。觀察家們則認為，在未來6個月乃至更長的時間里，由于實現各派政治和解、順利完成修憲的基礎薄弱，解放廣場還將上演怎樣的場景很難預測。但可以肯定的是，埃及目前的亂局在短期內無望結束。(記者戴貝涂龍德)