今日(30日)，中國社會科學院城市發展與環境研究所、社科文獻出版社在北京聯合發布“城市藍皮書”《中國城市發展報告》。藍皮書稱，從市民化進程來看，中國農業轉移人口市民化程度綜合指數僅有40.7%。進城農業轉移人口在政治權利、公共服務、經濟生活、文化素質等各個方面與城鎮居民的差距均較大。

　　藍皮書指出，農業轉移人口市民化就是農業轉移人口變為市民的過程，也即農民變為市民的過程。具體而言，是指農村轉移到城鎮的人口，在經歷城鄉遷徙和職業轉變的同時，獲得城鎮永久居住身份、平等享受城鎮居民各項社會福利和政治權利成為城鎮居民的過程。

　　藍皮書指出，從市民化進程來看，中國農業轉移人口的市民化狀況不容樂觀，2011年農業轉移人口市民化程度綜合指數僅有40.7%。進城農業轉移人口在政治權利、公共服務、經濟生活、文化素質等各個方面與城鎮居民的差距均較大。具體表現在：

　　一是農業轉移人口的政治參與水平低。調查顯示，農民工“黨團員中參加黨團組織活動的比重”僅為37.2%，絕大多數農業轉移人口在選舉權、被選舉權和社會管理等方面基本沒有參與機會。

　　二是農業轉移人口享受基本公共服務權益的比重低，平均享有權益僅為城鎮居民的45.2%。據調查，2011年農民工子女在務工地公辦學校接受教育的僅占39.2%，51.8%在老家接受教育成為留守兒童；與雇主或單位簽訂勞動合同的農民工比重只有43.8%；由于養老和醫療保險的接續、流轉、異地結算等制度問題，農民工的城鎮社會保險參與率也整體較低。

　　三是農業轉移人口的經濟生活水平低，僅為城鎮居民平均水平的一半。2011年外出農民工月平均工資2049元，只有城鎮單位就業人員月平均工資的58.8%；外出農民工獨立租房或自購住房的比重約為15%，絕大多數人居住在雇主或單位提供的集體宿舍、工棚、生產經營場所或與他人合租住房；農民工人均月消費支出約為700元，僅為城鎮居民人均月消費支出的55.4%。

　　四是農業轉移人口的綜合文化素質和工作技能低，僅為城鎮居民平均水平的43.1%。2011年，外出農民工中高中(中專)及以上文化人口比重為25.5%，而城鎮就業人口該比重為42.2%；外出農民工中大專及以上文化人口比重為7%，而城鎮就業人口該比重為20.3%；農民工中接受過非農職業技能培訓的僅占26.2%。