河北城市為何如此污濁 用最短時間改善空氣質量
今年年初,省環保廳有關專家在接受記者采訪時曾說,按照新的環境空氣質量標準評價,今年我省11個設區市環境空氣質量年日均值均難以達標,達標天數比例將大幅下降,中、重度污染天數將大幅增加。日前,環保部公布了上半年重點監測的74個城市中空氣質量相對較差的10個城市:邢臺、石家莊、邯鄲、保定、唐山、濟南、衡水、西安、鄭州和廊坊。我省城市占7個。7月31日,省環保廳廳長陳國鷹在接受本報記者專訪時全面分析了大氣污染成因后說,環境形勢異常嚴峻,百姓的期待非常迫切!我們一定力爭用最短的時間實現全省大氣環境質量改善,讓廣大人民群眾感受到實實在在的變化。 河北城市為何如此污濁? 到底什么原因令我省的城市空氣如此污濁?陳國鷹向記者進行了較全面的解析。 陳國鷹說,近年來,雖然我省11個設區市環境空氣質量取得了一定改善,但主要污染物濃度仍然處于較高水平。現在社會各界普遍關注持續的霧霾天氣,從業內人士來看,霧霾現象所顯現的是在傳統煤煙型污染尚未得到有效控制的情況下以細顆粒物(PM2.5)為特征的區域復合型大氣環境污染日益加重的現實。其主要污染源是燃煤、機動車尾氣、建筑揚塵、工業噴涂。形成的主要原因為,一是污染物排放量大,二是氣象條件影響。 污染物排放量增大是因為煤炭在我省能源生產和消費結構中一直占據絕對主導地位,汽車保有量快速增加,城市建設工地眾多,城市近郊采礦業無序發展,加之極端低溫天氣導致燃煤采暖污染物排放量相應增加。而氣象條件影響,主要是如果沒有明顯的強冷空氣南下,近地層空氣濕度較大,大氣層結比較穩定,這樣的天氣條件則不利于污染擴散,加重空氣污染程度。同時晝夜溫差大,使得夜間空氣中的水汽凝結而形成霧霾天氣。“總體來看,我省生態環境問題的成因具有復雜性、綜合性、長期性,既有自然條件先天不足的原因,更有結構性污染突出的問題。”陳國鷹說,具體來說,主要是產業結構和規劃布局不合理,環境基礎設施建設滯后,企業遵守環保法律法規的自覺性不高,以及科技能力支撐不足和環境監管不到位等因素。 大氣污染治理進行時 陳國鷹說,我省高度重視大氣污染防治工作,省委、省政府把工業轉型升級和環境治理作為四大攻堅戰之一,我省黨的群眾路線教育實踐活動。把大氣污染綜合防治作為四大專項行動之一強力推進。“現在,全省上下把大氣污染綜合防治作為最基本的民生工程來抓,深入開展大氣污染綜合治理,著力解決以PM2.5為重點的大氣污染問題,各項工作正在取得積極進展。” 我省已出臺了一系列推進大氣治理的根本性措施,如《關于加強PM2.5監測防治工作的通知》和《河北省機動車排氣污染防治辦法》,采取“減煤、降塵、遷企、控車、增綠”等措施,強力推進大氣環境質量改善。組織編制了《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》,將國家大氣污染防治十條措施細化為50條具體落實舉措。明確了工業企業治理、移動源污染防治、落后產能淘汰等八項重點工作。 此外,在應對重污染天氣上,進一步完善了應急保障機制,省政府成立河北省空氣重污染應急管理領導小組,出臺《河北省空氣重污染應急管理辦法》。目前,全省11個設區市政府已有4個市編制完成了《城市空氣重污染應急預案》,其余各市正在積極編制、評估中。 今年以來,我省以開展查非法排污、查超標排污、查惡意排污的整治違法排污“三查”行動為主線,推動地方政府落實改善環境質量的責任,層層簽訂排查責任狀,對環境污染問題實行“零容忍”,強化督導檢查,不斷加大環境監管力度,取得了階段性成效。特別是6月18日最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,我省進一步加大了對環境違法行為的刑事問責力度,截至目前共對35人進行了刑事拘留并正對有關涉案人員依法追究刑事責任。 我省不斷提升大氣污染綜合防控能力。全省11個設區市均建成了按新的空氣質量標準要求進行監測的自動監測站,共53個點位。同時,在全省11個設區市各建設了一座省管空氣質量自動監測質控點。近期,省環保廳與環保部衛星環境應用中心簽署了環境遙感監測與綜合應用合作協議,利用衛星遙感技術監測大氣、水等環境狀況,成為全國第一個實現省域全要素全覆蓋“天地一體化”立體監測環境的省份。 全省合力解決“頭號問題” 陳國鷹介紹說,近期,國務院常務會議研究了《大氣污染防治行動計劃》和《京津冀及周邊地區實施細則》,明確京津冀是大氣治理的重點區域,河北又是京津冀的重中之重,強調要用硬指標完成硬任務。前些天,習近平總書記在省民政廳召開的群眾路線教育實踐活動座談會上,詢問了我省環保工作情況,提出了要大力推進生態環境保護的要求。下一步,我們將按照習近平總書記提出的“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力”的理念,從硬化措施、量化目標、細化責任、強化監管、嚴格獎懲入手,全力以赴打好大氣污染治理攻堅戰。首先是全面落實《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》50條具體措施,通過嚴格產業和環境準入、加快淘汰落后產能、壓減鋼鐵產能、推進產業結構調整、優化區域經濟布局,源頭防控大氣污染。 在機制創新方面,將進一步消滅環境監管盲區,建設省、市、縣、鄉、村五級的環保監管網絡。此外,還將加快建設河北“智慧環保”平臺,提升環境管理和決策的智能化、科學化水平。利用遙感衛星、小型無人機實現環境監測全覆蓋,建立天地一體的立體監控網絡,倒逼企業轉型升級。 為強化重點污染源監管責任落實,8月底前完成轄區內國控重點污染源現場檢查操作規范的制定,嚴格規范環境監察人員的現場檢查工作。 |
關鍵詞:空氣質量,治污,PM2.5 |