目前,湖南省衡東縣人大代表王江河仍躺在病床上,虛弱地難以講話。
6月14日,他開完縣人大代表培訓(xùn)會(huì)議后,在大街上等車時(shí),突然遭到一伙人持刀襲擊。經(jīng)王江河的侄子王偉強(qiáng)證實(shí),當(dāng)天,王江河全身共有14處刀傷,其中兩處險(xiǎn)些致命。在行兇的一行人當(dāng)中,王江河只認(rèn)識(shí)劉凱,于是用盡最后一點(diǎn)力氣死死地拽住他,直到警方到來,劉凱當(dāng)場(chǎng)被抓獲。而劉凱的父親,衡陽市愛平集團(tuán)養(yǎng)豬廠董事長(zhǎng)劉愛平,正是王江河幾個(gè)月以來多次舉報(bào)過的前全國人大代表。
王偉強(qiáng)對(duì)中國青年報(bào)記者表示,警方已經(jīng)找王江河做過口供和法醫(yī)鑒定,但王偉強(qiáng)說:“這個(gè)案子在派出所壓了20多天才轉(zhuǎn)到縣刑偵大隊(duì),不知道是派出所的權(quán)力大,還是上面領(lǐng)導(dǎo)的授意,現(xiàn)在搞不清楚。畢竟,劉愛平這個(gè)‘水’很深,不是一般的人能夠動(dòng)得了的。與他有關(guān)的很多事情,也沒有人來追究。現(xiàn)在,我伯父應(yīng)群眾的要求舉報(bào)的內(nèi)容也希望有關(guān)部門能夠處理。”
劉愛平在事發(fā)之后接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)曾稱,王江河對(duì)自己的舉報(bào)屬于“誣告”。中國青年報(bào)記者多次與他聯(lián)系,對(duì)方短信回復(fù)稱“現(xiàn)在很忙”,沒有就此事作出回應(yīng)。
“給我往死里打,搞死了我負(fù)責(zé)”
7月29日,中國青年報(bào)記者電話聯(lián)系了王江河。他目前已經(jīng)恢復(fù)清醒,但由于身體虛弱暫時(shí)不能長(zhǎng)時(shí)間講話,他將電話給了身邊的侄子王偉強(qiáng),后者向記者描述了事情的經(jīng)過。
王江河28年來一直擔(dān)任湖南省衡陽市衡東縣霞流鎮(zhèn)堰霞村黨支部書記。在任衡東縣人大代表期間,有多名群眾向他反映衡陽市愛平集團(tuán)養(yǎng)豬廠董事長(zhǎng)劉愛平在任全國人大代表期間的一些“經(jīng)濟(jì)上”和“紀(jì)律上”的問題。今年2月,他整理好舉報(bào)材料之后,開始對(duì)劉愛平進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。
王偉強(qiáng)回憶說,因?yàn)?ldquo;當(dāng)時(shí)不太清楚劉愛平的事具體歸哪個(gè)部門管”,所以向包括湖南省人大信訪接待處,湖南省人民檢察院信訪接待處,湖南省人民政府信訪辦公室,湖南省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、畜牧局,衡陽市政府信訪辦,衡陽市人大來訪接待中心,衡陽市公安局刑偵大隊(duì)在內(nèi)的許多部門遞送了舉報(bào)材料,但一直沒有等到后續(xù)的回應(yīng)。在實(shí)名舉報(bào)之前,王江河還曾經(jīng)多次向衡東縣有關(guān)部門反映過情況,也沒有得到處理。
3月8日,王江河在自己居住的恒盛小區(qū)遭到第一次襲擊。王偉強(qiáng)說,“當(dāng)時(shí)劉愛平和劉凱都在場(chǎng),還另外帶了10個(gè)打手,幾個(gè)人在圍打王江河的時(shí)候,劉愛平曾在一旁大喊‘給我往死里打,搞死了我負(fù)責(zé)’。后來,因?yàn)橥踅酉蛞u擊者噴了隨身攜帶的辣椒水,才躲過一劫。”
衡東縣公安局在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)確認(rèn)了這起案件。王偉強(qiáng)告訴記者,這次被襲擊后,公安局同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)繳獲了刀具和毒品若干,但卻沒有拘捕劉愛平,只抓獲了包括劉凱在內(nèi)的3名行兇者。因?yàn)橛蟹婪兑庾R(shí),當(dāng)時(shí)王江河只有臉部和腿部受了輕傷,此事后來不了了之。
據(jù)王偉強(qiáng)回憶,6月14日再次受到襲擊當(dāng)天,王江河的身體正好不太舒服,在等車的時(shí)候就在路邊蹲了下來。后來,行兇者一上來就先從王江河的背后捅了三刀,把脾臟戳破了。“第一刀在里面絞了一下,刀口很不規(guī)則,導(dǎo)致大出血。第二刀捅著腹腔,因?yàn)槭峭厦嫱保孕厍缓透骨坏碾跫”煌逼疲B帶著把左肺的肺葉捅穿了。因?yàn)榉尾勘煌贝瑢?dǎo)致胸腔積液。因?yàn)槠⑴K被切除,就開了腹腔,不敢開胸腔,否則會(huì)有生命危險(xiǎn)。”
受傷之后,王江河被送入南華大學(xué)附屬醫(yī)院救治,搶救40多個(gè)小時(shí)后才醒來,家屬在7天之后第一次被允許探視。雖然已經(jīng)脫離生命危險(xiǎn),但王江河的脾臟等器官受到嚴(yán)重傷害,目前因?yàn)榉尾扛腥炯又兀呀?jīng)轉(zhuǎn)院到長(zhǎng)沙進(jìn)行治療。“現(xiàn)在整個(gè)身體里的血都是別人的,治療前期輸血都輸了幾天。主要是刀口太多了,當(dāng)時(shí)頸動(dòng)脈差點(diǎn)被砍斷。被砍斷的腮腺離頸動(dòng)脈只有1公分。如果當(dāng)時(shí)砍斷動(dòng)脈的話,在街上就直接死了。”王偉強(qiáng)說。“這次捅傷完全就是想置他于死地,劉凱一個(gè)人身上就帶了兩樣兇器,一把匕首,一把砍刀。捅了之后立馬伙同他人對(duì)我伯父進(jìn)行砍殺。當(dāng)時(shí)對(duì)我伯父行兇的有好幾個(gè)人,現(xiàn)在只有劉凱一個(gè)人被抓住了。據(jù)說,劉凱在口供里面承擔(dān)了全部責(zé)任,沒有其他人參與。實(shí)際上,當(dāng)?shù)啬繐羧罕娬f看到有10多個(gè)人,有3臺(tái)車,其中1臺(tái)沒有下來人。”
縣人大代表舉報(bào)“先進(jìn)典型”
王江河在堰霞村做了37年的村干部,現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上也能搜索到一些關(guān)于他的信息。湖南在線新農(nóng)村網(wǎng)在2011年發(fā)布的一篇名為《衡東縣霞流鎮(zhèn)堰霞村》的文章中談到村支書王江河“為民辦事,修渠開路”的政績(jī)。
作為衡東縣愛平集團(tuán)董事長(zhǎng)的劉愛平,在當(dāng)?shù)匾灿泻艽蟮闹取3硕麻L(zhǎng)的身份以外,劉愛平曾經(jīng)擔(dān)任過第十屆、第十一屆全國人民代表大會(huì)代表。在愛平集團(tuán)的官方網(wǎng)站首頁上名為“董事長(zhǎng)劉愛平小傳”的介紹中,劉愛平還是“全國十杰青年農(nóng)民”、“湖南省青年致富模范”以及“全國農(nóng)村青年星火帶頭人”。根據(jù)愛平集團(tuán)官網(wǎng)數(shù)據(jù),劉愛平旗下的愛平集團(tuán)“占地面積650多畝,建筑面積2.2萬平方米,注冊(cè)資金1760萬元,總資產(chǎn)6380萬元,其中固定資產(chǎn)3280萬元。現(xiàn)有員工152人”。
今年3月,隨著換屆,劉愛平卸任全國人大代表。
從兩人的簡(jiǎn)歷來看,并不存在太多的交集,但因?yàn)橥踅訉?duì)劉愛平的舉報(bào),雙方開始有了直接沖突。據(jù)王偉強(qiáng)介紹,王江河舉報(bào)劉愛平的資料全部來自當(dāng)?shù)厝罕娤蛩从车那闆r,他在舉報(bào)材料中列舉的四大部分內(nèi)容里,最大的一塊是關(guān)于劉愛平“弄虛作假,騙取大量國家資金的經(jīng)濟(jì)問題”,包括“借豬充數(shù),迎接檢查;虛報(bào)數(shù)字,騙達(dá)規(guī)模;多報(bào)凍死豬的數(shù)目,騙取救災(zāi)資金,以及挪用政府財(cái)政下?lián)艿姆N豬擴(kuò)繁場(chǎng)專項(xiàng)資金”。
王偉強(qiáng)說,劉愛平在縣里畢竟當(dāng)過10年的全國人大代表,他也是縣里推出的一個(gè)先進(jìn)典型,像這樣的事情如果要縣里面來管的話,不一定做得到,畢竟有一些既得利益者會(huì)挺身而出來維護(hù)他。“最開始的時(shí)候,沒有實(shí)名舉報(bào),向中紀(jì)委發(fā)過檢舉材料,也不想惹禍上身。后來群眾的呼聲越來越大,劉愛平以前是人大代表的時(shí)候可能還怕一點(diǎn),現(xiàn)在不是了,我伯父就實(shí)名舉報(bào)了。”
王偉強(qiáng)向記者口述了舉報(bào)材料的內(nèi)容,舉報(bào)材料的落款日期是2月26日。
王偉強(qiáng)說,“他利用全國人大代表這種公權(quán)力,倚權(quán)抗稅。就我們知道的部分,他當(dāng)全國人大代表之后,從2008年到2010年就已經(jīng)抗稅不交稅款90多萬元。地稅局上門催交,他仗著自己的身份不交。”
王偉強(qiáng)說:“劉愛平把其他農(nóng)戶家里的豬借到廠里,等檢查的領(lǐng)導(dǎo)走了以后再把豬送回去,每一頭支付30元到50元的租金給別人,騙取了國家補(bǔ)貼。而且,養(yǎng)豬場(chǎng)的數(shù)目本來嚴(yán)重不夠要達(dá)規(guī)模的數(shù)目,他就直接虛報(bào)數(shù)字。每次領(lǐng)導(dǎo)去參觀、視察,劉愛平都以防疫消毒為由,極力阻止別人的進(jìn)入,最多讓領(lǐng)導(dǎo)從監(jiān)控視頻上去看豬欄的情況,但實(shí)際上視頻拍攝的東西都是提前做好的,不是實(shí)時(shí)錄像。”
“2008年湖南的冰災(zāi),當(dāng)時(shí)湖南郴州特別嚴(yán)重,但衡東這邊其實(shí)沒受什么影響。劉愛平把豬場(chǎng)17頭自然死亡的豬拖到老豬欄,在每個(gè)豬欄里拍照,說是凍死的豬,或者是下雪之后豬欄塌陷砸死的豬。我們得到幫他照相的人的證實(shí),當(dāng)時(shí)虛報(bào)的數(shù)目達(dá)到三四百頭。2008年國家給衡東縣的冰災(zāi)補(bǔ)償款他一個(gè)人全部拿過來了,其他農(nóng)戶一個(gè)都沒有得到。”
關(guān)于種豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)的問題,愛平集團(tuán)官網(wǎng)在“展望未來”的描述中提到過愛平集團(tuán)將“投資3000萬元建成一個(gè)年出欄原種豬、二元種豬5萬頭規(guī)模的種豬繁育基地”。對(duì)此,王江河在舉報(bào)材料中說劉愛平并沒有將2005年中央、省、市、縣下?lián)艿馁Y金按規(guī)定用于擴(kuò)繁場(chǎng)的建設(shè)。王偉強(qiáng)說:“原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金沒有全部用于擴(kuò)繁場(chǎng)的建設(shè)。2005年中央、省、市、縣下?lián)芰?00多萬元,加上該項(xiàng)目400多萬元的信貸款,總共是1000多萬元。按規(guī)定他自己要出500多萬元,總共1500多萬元,這些資金都要用于擴(kuò)繁場(chǎng)的建設(shè)。但是,劉愛平真正用于擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)的僅僅只有150多萬元,其他的資金被挪用。當(dāng)時(shí)這個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)的項(xiàng)目要求擴(kuò)繁場(chǎng)每年的出欄量是1萬頭,年存欄量是4800頭,可是他這個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)出欄量遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo),年存欄量也不足1000頭,完全違背了國家的扶持方針,欺騙了國家。而且涉及該項(xiàng)目的有關(guān)稅收至今分文未交,是偷稅還是抗稅有待嚴(yán)查。我伯父去舉報(bào)這些事情,也是當(dāng)?shù)氐睦习傩章牭交蛘呖吹竭@樣一些事實(shí),反映給作為縣人大代表的我伯父。”
除此之外,還有群眾向王江河反映劉愛平的豬場(chǎng)污染問題,稱劉愛平的豬場(chǎng)導(dǎo)致“周圍有3個(gè)村,整個(gè)流域上3萬人的飲水受到不同程度的污染,甚至不能飲用”。王偉強(qiáng)說:“受害群眾向上級(jí)部門反映,劉愛平爭(zhēng)取到了商品豬基地改造款100萬元。但是實(shí)際上,這個(gè)款到了劉愛平的賬戶上以后,劉愛平并沒有用作商品豬基地改造,又挪作他用。”
舉報(bào)材料已轉(zhuǎn)到紀(jì)檢監(jiān)察部門
作為當(dāng)?shù)刂钠髽I(yè)家,劉愛平經(jīng)營的不只有愛平集團(tuán),王江河對(duì)他的舉報(bào)也直指他在衡東縣開的楚天賓館以及賓館樓上的英皇國際KTV等。王偉強(qiáng)說,當(dāng)?shù)睾芏嗌鐣?huì)上的人到英皇國際KTV從事一些非法活動(dòng),那些人都說“這是‘人大代表’開的,最安全,沒有哪個(gè)地方比這里更安全。”
王江河對(duì)于劉愛平的這些舉報(bào)都只是來自知情群眾提供的信息,在他遇襲受傷之前并未得到有關(guān)部門的調(diào)查和回應(yīng)。而關(guān)于劉愛平的兒子劉凱在衡東縣畜牧“吃空餉”一事,畜牧局的負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)確認(rèn)了劉凱公職人員的身份,并稱劉凱在畜牧局就是管理一些與他父親經(jīng)營的養(yǎng)豬廠相關(guān)的事宜,沒有其余的具體工作。
“現(xiàn)在我伯父代表群眾反映的問題也是劉愛平當(dāng)代表時(shí)期犯下的事情,有關(guān)部門像紀(jì)委肯定是能管的,不能說他現(xiàn)在不是代表就不管了。我們到紀(jì)委或者檢察院,他們總是借口說劉愛平現(xiàn)在也不是人大代表,就是一個(gè)普通老百姓,不符合程序。”王偉強(qiáng)說。
對(duì)于王江河實(shí)名舉報(bào)劉愛平的相關(guān)情況,中國青年報(bào)記者分別聯(lián)系當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。衡陽市信訪辦公室負(fù)責(zé)人表示:“王江河的侄子今年6月來上訪過,但在這之前沒有收到王江河的舉報(bào)。”衡東縣信訪局則回應(yīng)說:“王江河沒有直接到縣里舉報(bào),只是7月12日由市里轉(zhuǎn)送過舉報(bào)材料到縣信訪局,現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)到紀(jì)委、檢察部門。”
對(duì)于王江河作為衡東縣人大代表進(jìn)行舉報(bào)行使監(jiān)督權(quán),國家行政學(xué)院教授竹立家在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)在我國在對(duì)人大代表行使監(jiān)督權(quán)時(shí)的人身安全和職業(yè)安全問題都還缺乏保護(hù),“人大代表的監(jiān)督和知情權(quán)是基本權(quán)利,有相關(guān)的法律規(guī)定,但是在實(shí)際運(yùn)行的過程中,人大代表舉報(bào)這種事很少,所以具體執(zhí)行過程中有問題。對(duì)于人大代表的舉報(bào),紀(jì)委、檢察院等應(yīng)該及時(shí)回應(yīng),回應(yīng)不及時(shí)的話,很容易發(fā)生后續(xù)的報(bào)復(fù)行為。”