據介紹，2003年，安飛公司辦理工業用地的時，把別墅占用的土地隔離了出來，目前該處土地還屬于政府，但別墅是安飛公司投資興建，由于沒有手續，也沒人入住。安飛公司的職工說，別墅占用的土地之前屬于安飛公司，2003年建別墅后，土地后來才變為了政府。這些別墅由于“太扎眼，”建成10年沒人敢住。

　　日前，記者來到鄭州市經開區安飛公司生活區，在該生活區南側，三排歐式風格的別墅格外醒目。別墅地上兩層，地下一層，共15棟，都是獨門獨戶，別墅之間互相獨立，排列整齊，非常氣派。安飛公司職工告訴記者，每棟別墅面積500多平方米，而且全部配備了中央空調。記者在采訪中發現，這15棟別墅中，已經有一棟裝修過，還有一棟有工人在裝修。從這些跡象表明，起碼這兩棟別墅應該有了它的主人。

　　裝修工人說，別墅主人名字不清楚，但每天都會過來看房子裝修情況。記者等候20分鐘后，一名中年男子和一名中年女子進入正在裝修的別墅內。裝修工人說，這兩個人正是別墅主人。記者以買房的身份咨詢她們別墅來源，中年女子稱，這里的別墅不是買的，都是政府部門獎勵的。但具體哪個部門獎勵的，都是獎勵哪些人員？該中年女子沒有回答。

　　按照規定，沒有取得《國有土地使用證》的地上附屬物，一律視為違章建筑。經開區國土局土地利用科李姓負責人告訴記者，這些別墅要想完善手續，首先政府出臺政策支持，否則無法解決，但打破政策很難。按照政策，土地出讓必須靜地，違章建筑拆除后才能招拍掛。那么，既然是違章建筑為何沒有拆除呢？李姓負責人稱遺留問題，但對于記者提出的是否拆除這些違章建筑時，該負責人緘口不言。

　　據了解，安飛公司成立于2000年，生產顯像管玻璃，原為安彩集團與飛利蒲公司合資的中外合資企業，2007年脫離安彩集團，改為國營企業，歸屬河南省國資委。

　　2009年12月29日，河南省國有資產控股運營有限公司(以下簡稱河南國控公司)掛牌成立，由省政府國資委和河南煤業化工集團、中平能化集團、義煤集團、鄭煤集團四家省管企業共同投資組建，公司注冊資本10億元人民幣。

　　河南國控公司成立后，劃入47家企業，其中包括安飛公司。2011年10月，安飛公司正式宣布破產，同時成立國控宇飛電子有限公司(以下簡稱宇飛公司)。據職工反映，宇飛公司接收了安飛公司的所有職工，并租賃安飛公司原廠址、廠房及設備進行生產。原安飛公司領導班子則搖身一變，又成了宇飛公司領導。

　　讓職工萬萬沒想到是，2013年7月，宇飛公司又宣布停產，單方便宣布解除員工勞動合同，600多名職工被迫失業。因此，職工想到了當初公司建的別墅，想拿這些一直荒蕪的別墅變現，來解決職工目前失業問題。

　　那么，這些別墅建成后，都是給了誰，誰是別墅主人呢？宇飛公司總經理張希亮和國控公司辦公室主任吳枚均表示，別墅賣給了鄭州經開區管委會，具體誰是別墅主人，他們也不清楚。

　　鄭州經開區管委會信息宣傳科王倩予以了否認。王倩稱，據她了解，別墅賣給了河南省國資委和東航公司。記者試圖與東航公司取得聯系，王倩說，東航公司的人員也不確定別墅賣給了他們。

　　隨后，記者與河南省國資委宣傳處渠取得了聯系，宣傳處白處長告訴記者，別墅是否賣給了國資委他不了解，他認為，國資委不會買這些別墅。不過，國控公司辦公室主任吳枚堅稱別墅賣給了經開區管委會，并稱有相關協議，但截止記者發稿時，吳主任也沒提供相關協議。

　　這15棟別墅究竟誰是它的主人，記者不得而知。有職工說，希望政府部門查一查誰是這些神秘別墅主人，賣了多錢，給職工一個說法。

　　其實早在2003年2月，國土部就已經下發了《關于清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知》明文規定，禁止別墅類用地的土地供應。不難看出，這也是沒有給這些別墅辦理土地手續的一個重要原因。