昨日(1日)起，我省45009戶納稅人正式告別營業(yè)稅，牽手增值稅。石家莊市橋西區(qū)國稅局辦稅服務(wù)大廳內(nèi)，一早就迎來不少納稅人，“營改增后企業(yè)的稅負(fù)可下降一半，早就等著這一天領(lǐng)票呢”，一家咨詢服務(wù)公司的財(cái)務(wù)人員這樣告訴記者。

　　記者從省國稅局獲悉，我省“營改增”試點(diǎn)8月1日如期成功上線，截至當(dāng)日下午17時(shí)30分，全省“營改增”所涉及的企業(yè)共領(lǐng)購“營改增”相關(guān)發(fā)票51184份，代開183份。特別提醒“營改增”納稅人，如有稅收方面的疑問，可登錄河北省國稅局網(wǎng)站，或者撥打12366納稅服務(wù)熱線。

　　1

　　稅負(fù)變化：

　　小規(guī)模納稅人稅負(fù)明顯下降

　　按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，8月1日起，在全國范圍推行交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點(diǎn)工作。具體到我省，“營改增”試點(diǎn)范圍為“1+7”行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)(包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù))和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù))。

　　經(jīng)國、地稅聯(lián)合確認(rèn)，我省共有45009戶納稅人被列入“營改增”試點(diǎn)，其中交通運(yùn)輸業(yè)17906戶，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)27103戶。“營改增”后，這些納稅人納稅時(shí)，可以抵扣稅法規(guī)定的進(jìn)項(xiàng)稅額，減少了重復(fù)納稅環(huán)節(jié)，大部分試點(diǎn)納稅人稅收負(fù)擔(dān)將會(huì)降低。特別是小規(guī)模納稅人，普遍由3%-5%的營業(yè)稅率改為3%的增值稅率，稅負(fù)會(huì)明顯下降。

　　石家莊韋松廣告有限公司的財(cái)務(wù)人員8月1日上午就領(lǐng)了當(dāng)月的增值稅發(fā)票，她告訴記者，去年公司的年收入約140萬，按此推算，營改增后稅率從5%下降至3%，稅負(fù)可減少2.8萬元。

　　也有企業(yè)叫苦，“稅負(fù)增加了”

　　在小規(guī)模納稅人享受“營改增”利好的同時(shí)，也有試點(diǎn)企業(yè)向記者表示，稅負(fù)不降反增，他們面臨的將是此項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅新政帶來的陣痛。

　　曹妃甸實(shí)華原油碼頭有限公司主營原油接卸，該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)馬華廷介紹，“營改增”后，稅率由3%上調(diào)為6%，公司對(duì)外提供原油接卸服務(wù)要為幾個(gè)主要客戶提供增值稅專用發(fā)票，而公司成本中可抵扣的項(xiàng)目十分有限。公司已經(jīng)開始運(yùn)營，固定資產(chǎn)已基本購齊，固定資產(chǎn)抵扣項(xiàng)目很少；接卸貨物產(chǎn)生的動(dòng)力主要由貨輪提供，碼頭只負(fù)責(zé)照明，日常的電力和燃油消耗也不多。經(jīng)過系統(tǒng)測算，公司營改增后稅負(fù)預(yù)計(jì)將增加一倍。

　　對(duì)此，省國稅局貨物與勞務(wù)稅處副處長劉孟延表示，結(jié)構(gòu)性減稅并不是單純“只減不增”，而是”有增有減”，相對(duì)于小規(guī)模納稅人的明顯利好來說，一般納稅人稅負(fù)的變動(dòng)比較復(fù)雜。

　　他解釋說，由于增值稅一般納稅人購進(jìn)的應(yīng)稅貨物及勞務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅金可以抵扣，因此在實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)中，企業(yè)實(shí)際經(jīng)營成本中應(yīng)稅貨物及勞務(wù)的占比直接影響企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。比如交通運(yùn)輸業(yè)，“營改增”后增值稅稅率為11%，而原營業(yè)稅征收率為3%，因此短期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)部分企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加的情況。

　　但由于企業(yè)經(jīng)營購置的運(yùn)營車輛、耗用的修理配件、燃料、修理保養(yǎng)費(fèi)用、企業(yè)耗用的水電等基本屬于可抵扣范圍，所以企業(yè)經(jīng)營中如大量使用增值稅應(yīng)稅貨物及勞務(wù)，長期來看將出現(xiàn)稅負(fù)持平或略微下降的情況。“如果運(yùn)輸公司花幾千萬購買一輛貨輪，抵扣后，可能幾年內(nèi)都不用再繳納增值稅”，他說。

　　2

　　深度影響：

　　產(chǎn)業(yè)鏈下游制造業(yè)也會(huì)降低稅負(fù)

　　“營改增后，不僅僅是試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)減輕，產(chǎn)業(yè)鏈下游制造業(yè)也將因獲得增值稅抵扣而降低稅負(fù)。”劉孟延說。

　　比如，一家廣告公司為某制造業(yè)企業(yè)提供廣告策劃、營銷服務(wù)，“營改增”后廣告公司就能為該制造企業(yè)提供增值稅發(fā)票，獲得增值稅抵扣后，該制造業(yè)企業(yè)的稅負(fù)也會(huì)降低。從而帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展、升級(jí)。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，普通百姓也受益

　　劉孟延還表示，減稅只是“營改增”試點(diǎn)的成效之一，從深遠(yuǎn)影響看，它所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的力量則更加強(qiáng)大。

　　當(dāng)前，我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。營改增帶給服務(wù)業(yè)的直接利好，必然會(huì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展繁榮。服務(wù)業(yè)的比重增加了，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也就得到了優(yōu)化。

　　另一方面，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，快速發(fā)展帶來的直接結(jié)果就是增加就業(yè)。對(duì)于普通百姓來說，企業(yè)稅負(fù)降低，生產(chǎn)效益提高，利潤增加，職工收入就有了提升的空間。企業(yè)稅負(fù)降低，產(chǎn)品成本降低，在銷售鏈的末端也就有了降價(jià)空間，對(duì)消費(fèi)者來說也是一件好事。

　　消除重復(fù)征稅，完善稅制

　　“營改增是推進(jìn)我國財(cái)稅體制改革的重頭戲，目的就是要解決服務(wù)業(yè)和制造業(yè)稅制不統(tǒng)一，消除重復(fù)征稅”，劉孟延表示，此前的財(cái)稅制度中，對(duì)貨物和服務(wù)分別征收增值稅和營業(yè)稅，造成增值稅抵扣鏈條不完整，隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化，重復(fù)征稅的問題就變得越來越突出。此次“營改增”完成后，增值稅將覆蓋所有貨物和服務(wù)的全部環(huán)節(jié)，重復(fù)征稅的稅制安排將成為歷史，稅收中性原則得以更好體現(xiàn)，從而使我國整個(gè)稅制更趨完善。

　　3

　　專家觀點(diǎn)：

　　增值稅抵扣項(xiàng)范圍應(yīng)逐步擴(kuò)大

　　“營改增”是一項(xiàng)意義重大的改革，其推進(jìn)過程中有哪些問題是值得關(guān)注的呢？河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院副教授王京梁接受記者采訪時(shí)提出了自己的建議。針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人，短期內(nèi)稅負(fù)增加的狀況，他建議地方政府應(yīng)加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的扶植力度，切實(shí)達(dá)到國家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的目的。

　　同時(shí)，在當(dāng)前增值稅可抵扣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再逐步增加一些抵扣項(xiàng)目，使企業(yè)的整體稅負(fù)再次降低。

　　“營改增”試點(diǎn)再推進(jìn)要全國同步

　　此次營改增試點(diǎn)范圍為交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，按照國家部署，近期內(nèi)將把鐵路運(yùn)輸、郵電通信等行業(yè)納入“營改增”范圍，“十二五”期間全面完成“營改增”改革。

　　對(duì)此，王京梁教授建議，“營改增”試點(diǎn)的推進(jìn)應(yīng)在全國范圍內(nèi)同步、分行業(yè)推進(jìn)。“如果分地區(qū)推進(jìn)的話，先試點(diǎn)的地區(qū)優(yōu)先享受優(yōu)惠政策，沒有被納入試點(diǎn)的地區(qū)則會(huì)形成政策洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到負(fù)面影響”。

　　A

　　我省納入營改增試點(diǎn)行業(yè)范圍：“1+7”行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)(包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù))和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù))

　　B

　　我省納入營改增范圍的納稅人：45009戶

　　C

　　從行業(yè)分布來看交通運(yùn)輸業(yè)：17906戶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：27103戶

　　D

　　稅負(fù)下降幅度：平均達(dá)40%(記者 王麗 實(shí)習(xí)生 李曉芳 王楠)