主持人：

　　今天看相關(guān)的這些材料，我把第二代身份證所給我們帶來的這些麻煩，它背后存在的問題我給總結(jié)了一下，我覺得主要體現(xiàn)在三方面。從出生的角度來看，技術(shù)上存在缺陷，而在使用的過程中，你會感受到制度與管理上有很多的漏洞，包括金融系統(tǒng)，包括很多要用到身份證的地方，它的漏洞太多。而在懲治方面，比如有人冒用了身份證，進行了違法犯罪，對相關(guān)犯罪的處罰力度太小，罰200塊錢、1000塊錢以下，200塊錢以上，您覺得這種處罰力度能夠震懾住打算以此來牟利的那群人嗎？所以針對出生、使用、懲治這三個方面都存在問題，接下來我們怎么樣去解決？會不會現(xiàn)在的一些方法只是治標(biāo)，能不能回到治本上，從技術(shù)的角度、從它一出生，就把這個缺陷徹底給去取消掉呢？

　　接下來我們馬上要連線權(quán)威人物，公安部治安管理局的居民身分證管理處處長甄志剛。甄處長你好。

　　甄志剛  公安部治安管理局居民身分證管理處處長：

　　主持人好。

　　主持人：

　　我想今天你們一定也是焦頭爛額，所有的媒體也都在關(guān)注這方面的內(nèi)容，因為它給每個人有關(guān)。剛才專家談得太專業(yè)，還是想再問您一下，難道我們不能從技術(shù)的層面上做到注銷之后就真的注銷，別人無法再使了嗎？大家會覺覺得神舟都已經(jīng)到十號了，都上天了，這個技術(shù)方面我們做不到嗎？

　　甄志剛：

　　這個問題是這樣的，說起這個注銷或者掛失，大家很自然地會想到銀行卡或者手機卡。但是這里邊，身份證和銀行卡、手機卡有一個根本的區(qū)別，就是它使用的環(huán)境不同。身份證是在一個開放的環(huán)境中離線使用的，它不依賴于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，身份證使用的環(huán)境也不可能什么地方都滿足于這個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。而銀行卡、手機卡，它是在一個封閉的系統(tǒng)中在線使用的，就是跟你所有的銀行卡刷卡一樣，它都在銀行系統(tǒng)里面，所有的手機卡都是在移動或者連通的系統(tǒng)里面。這個身份證不能像銀行卡一樣，隨時去掛失停用的根本原因。但是如果說你非要，比如說剛才葛老師也講了，你非要去實現(xiàn)，那你將來帶來的問題就會比現(xiàn)在出的問題可能還要巨大。

　　另外，現(xiàn)在有可能質(zhì)疑身份證不能隨時掛失或者注銷，它最主要的擔(dān)心是什么，是丟失的身份證被不法分子冒用，但是身份證被冒用的關(guān)鍵不在證件本身，而是相關(guān)的用證單位，它沒有認真地履行，就是須審核的人和證是不是一致的責(zé)任。通俗講，就是你拿身份證去辦事，他根本不看你拿的是不是你本人的證件，謝謝主持人。

　　主持人：

　　接下來我們要關(guān)注公安部的兩條措施，我相信相當(dāng)多的人，還是覺得在這樣一個高科技的時代，能不能換一個思路，哪怕用未來有可能存在的這種技術(shù)，包括我們?nèi)Q一個思路，用技術(shù)上去解決它。但是在這個，剛才您也進行了相關(guān)的解釋，我們關(guān)注公安部的措施兩條：第一個推進年初開始啟動的居民身分證登記指紋信息工作，加一個密，加一個識別系統(tǒng)。第二個，對用證單位負有核對人、證一致性的責(zé)任，確認無誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，用證單位不履行人、證一致性核對責(zé)任，導(dǎo)致居民合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。也就是說在使用方面，如果你制造了和存在相當(dāng)多的漏洞，要受到懲治。您覺得這兩條舉措，為減少大家的擔(dān)心能提供多大的保障？

　　甄志剛：

　　是這樣，主持人，居民身分證，剛剛您提到登記指紋信息，登記指紋信息以后，它能進一步增強證件的防偽性能。而且最重要的是相關(guān)的使用證件的單位，它可以通過一個數(shù)據(jù)，來快速準確地實現(xiàn)人、證一致性的認定，這樣就可以有效地防范丟失被盜的身份證被他人冒用。

　　但是主持人，這里有一個重要的前提，還是說你相關(guān)使用證件的單位，必須認真地履行人、證一致性審核的責(zé)任，這個身份證登記指紋信息以后，給相關(guān)部門的驗證提供了一個更好的條件，但是如果這個相關(guān)的單位它還是不履行審核責(zé)任，我們就是把指紋、虹膜、DNA，我們能想到的都加到身份證里面去，也沒有辦法解決丟失被盜身份證被冒用的問題。

　　主持人：

　　甄處長，最后我還是要問一個問題，其實大家覺得如果指紋識別的這一套系統(tǒng)，為大家會搭起一個新的安全網(wǎng)，但是現(xiàn)在推進的速度太慢，有沒有可能受這兩天媒體高度關(guān)注，社會高度關(guān)注，我們會在這方面的工作提速？

　　甄志剛：

　　這樣主持人，從今年初，公安部已經(jīng)部署各地公安機關(guān)開始身份證登記指紋信息工作。目前，全國已經(jīng)有16000多個派出所啟動工作了。我們也會進一步地推進，進一步地加強指導(dǎo)，推進這項工作。到今年年底，就是身份證登記指紋信息工作將在全國全面鋪開。

　　主持人：

　　好。

　　甄志剛：

　　我們也相信，隨著登記指紋信息身份證的廣泛應(yīng)用，丟失被盜身份證被冒用的問題，將會得到有效解決。在此我也向借這個機會，呼吁社會用證單位，切實履行好人證一致性審核的責(zé)任，不要把自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任推給社會、推給廣大群眾，不要因為自己的失職使公民的合法權(quán)益受到侵害，給廣大群眾的工作、生活和學(xué)習(xí)帶來困擾和麻煩。

　　主持人：

　　好，非常感謝甄處長給我們帶來的解讀，當(dāng)然我們也希望有的時候暴露出來的問題是我們加速改變問題的一個重要的開始，希望大家的安全感在這方面越來越足。好，謝謝甄處長。

　　其實接下來我們就要關(guān)注了，為什么我們今天節(jié)目的標(biāo)題是“你千萬可別丟了身份證”，這指的是現(xiàn)階段，如果將來很多的環(huán)節(jié)都做好了的話，丟了身份證你也不用害怕了，現(xiàn)在為什么要有這個標(biāo)題呢？因為假如你丟了身份證，真的會給我們帶來很多的危害，我們接著往下看。

　　(2008年春晚節(jié)目小品《開鎖》)

　　黃宏：

　　你給我證明一下，我是這家主人。

　　鞏漢林：

　　沒問題。

　　黃宏：

　　你聽著。

　　鞏漢林：

　　請出示身份證、房產(chǎn)證、戶口本等有效證件。

　　黃宏：

　　不是，那個證件都有，全鎖箱子里了嘛。

　　鞏漢林：

　　他不是開鎖的嗎？

　　黃宏：

　　開鎖的嘛。

　　鞏漢林：

　　很簡單嘛，很簡單嘛，請你把箱子打開不就完了。

　　林永健：

　　你說得太簡單了，你不給他證明，我怎么給他打開啊。

　　解說：

　　2008年的春晚小品《開鎖》，現(xiàn)實中很多人都應(yīng)該遇到過，對于一個公民來說，身份證應(yīng)該是在社會生活中最重要的證明，它首先代表著權(quán)益。而在現(xiàn)實生活中，身份證真的能夠保障我們的權(quán)益嗎？

　　身份證剛剛丟失半年，銀行里就多出了38張銀行卡，這樣的事兒你相信嗎？

　　陳先生：

　　中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行及廣發(fā)銀行，一共38張，都是儲蓄卡，其它銀行我還沒去查。

　　解說：

　　陳先生在2006年8月遺失了自己的二代身份證，雖然很快就掛失補辦了。然而半年后再到銀行辦理業(yè)務(wù)時，陳先生突然發(fā)現(xiàn)，有人以他的名義開了儲蓄卡，隨后他逐一到各大銀行核實。讓他心驚肉跳的是，在各銀行拿他的身份證辦理的銀行卡多達38張。

　　陳先生：

　　如果他人拿到我遺失的身份證去做犯法的事，到時相關(guān)部門不知情的情況下，豈不是會找我麻煩？

　　解說：

　　更讓陳先生無法理解的是，他雖然報了警，但由于沒有經(jīng)濟損失，警方?jīng)]有給他立案，銀行方面也沒有提供解決辦法。

　　同樣是身份證丟失，竟然惹來了公安部門的通緝，這也是真實發(fā)生的事情。2010年12月，北京市朝陽區(qū)的于女士突然被警方帶走，因為她是網(wǎng)上通緝的犯罪嫌疑人。原來有一家虛開增值稅發(fā)票的違法公司法人代表用的就是于女士的姓名，身份證號也全部相同。

　　劉先生  于女士丈夫：

　　這個事件是有人蓄意來拿我愛人的身份證，就是丟失的身份證去做犯罪活動。