據韓國《中央日報》報道，朝韓23日將在板門店為離散家屬會面進行工作會談。韓國政府決定提議把首爾和平壤作為離散家屬會面場所。韓國政府人士表示，考慮到高齡離散家屬的交通便利和朝韓關系的趨向發展方向的正常化，計劃首先提議在首爾和平壤同時交換訪問。

　　從2000年8月第一輪會面開始，朝韓在首爾和平壤進行了三輪離散家屬會面，從第四輪會面(2002年4月)開始，根據朝方要求，一直在金剛山進行。韓國政府稱，提議此次首爾和平壤同時交換方式的會面，是考慮到有人指出在朝方管轄地區的金剛山見面妨礙了離散家屬的自由交談，帶來不便。

　　韓國政府表示會在此次工作會談中商討離散家族見面日程和場所等實際問題，同時敦促朝方擴大見面規模(朝韓雙方分別選擇100人)。如果工作會談順利進行，之前2010年10月后中止離散家屬會面在時隔三年后重新得以進行。

　　韓方由統一部政策企劃科長李德行以大韓紅十字會執行委員的身份擔任工作會談的首席代表。朝方團長則是由作為部長級會談隨從訪問首爾的樸龍一(音)以朝鮮紅十字會中央委員的身份出席。

　　報道認為，韓國政府決定提議在首爾和平壤同時舉行離散家屬團聚，意在擺脫過去的韓朝關系框架，建立新型韓朝關系。在開城工業園區正常化協商中，韓國政府一改往日被朝鮮“牽著鼻子走”的形象，最終迫使朝鮮改變了態度。此次，韓國政府意圖將這種方式適用到離散家屬團聚的協商中。

　　如果能夠成功實現在首爾和平壤同時舉行團聚活動，那么韓方將通過電腦抽簽隨機選定離散家屬，讓他們乘坐航班前往平壤與在朝親人相見；而朝鮮選定的離散家屬則將乘坐高麗航空來到首爾與在韓親人團聚。如此一來，朝鮮將無法再拿韓方人士的發言或媒體報道做文章，單方面中斷團聚，因為朝方相聚團也正停留在韓國境內。

　　問題在于朝鮮方面是否會接受這一提議。從2002年4月的第四次團聚開始，團聚方式由在首爾和平壤同時舉行改成了在金剛山會面。原因是朝鮮政府意識到來到韓國的朝鮮居民看到首爾的發展面貌回國后，內心很容易發生動搖，并散布不利傳聞，因此要求改變團聚場所，金大中政府接受了這一要求。

　　但也有觀測認為，朝鮮最近對韓朝關系表現出了史無前例的積極姿態，是實現在首爾和平壤進行團聚活動的良機。今年6月韓朝推進當局會談時，朝鮮在場所等問題上接受了韓方提出的大部分要求。特別是在“乙支自由衛士”韓美聯合軍演期間，朝鮮還破例接受了在板門店舉行會談的提議。