徐燦(化名),是江西一家民辦高校的大二學(xué)生。這個暑期,他同寢室的同學(xué)都沒閑著,四處為學(xué)校招生。他告訴記者,學(xué)校教的一招最管用,就是對自己曾經(jīng)就讀的高中、曾經(jīng)就讀班級的班主任“嚴(yán)盯死守”,從他們那兒獲得生源。只要為學(xué)校招到一名新生,提成1500元。但所有的差旅費得自己掏腰包。
徐燦編了很多借口逃脫了這個招生任務(wù)。徐燦對中國青年報記者說,這是個難度很大的“技術(shù)活兒”,需要各種說服和服務(wù),包括找車把他們拉到學(xué)校來參觀,“我覺得自己實在做不來”。
而實際上,民辦高校招生“全校皆兵”早已是圈內(nèi)公開的秘密。徐燦告訴中國青年報記者,早在今年年初學(xué)校就把任務(wù)分到各系,而系里再把任務(wù)分到各班,他所在的班級人人頭上都有招生指標(biāo)。學(xué)校一般以學(xué)生所在的籍貫地劃分招生區(qū)域,每個區(qū)域都安排一個招生代表專人負(fù)責(zé),招生任務(wù)一般是10~15人。離高考還有一個多月的時候,5月初,學(xué)校就開始放假,停課半個多月要我們回家招生。為鼓勵招生,學(xué)校對區(qū)域負(fù)責(zé)人不吝重金,明碼標(biāo)價:之前,每招到一名學(xué)生就讀可以拿到一筆金額不菲的“愛校獎”,并加0.5個學(xué)分,現(xiàn)在的獎金更高。如果能完成區(qū)域招生任務(wù)的話還一次性獎勵2000元。
今年6月24日,江西省教育廳向各大民辦高校發(fā)出《關(guān)于做好2013年民辦高校招生的通知》,里面重點提及:各校要加強招生管理,特別要加強對招生人員的培訓(xùn)和監(jiān)管。各校不得委托校外招生中介和人員為本校招生,不得將招生任務(wù)與教師福利待遇掛鉤,禁止組織在校學(xué)生參與招生工作,不得干擾各級生源學(xué)校正常教學(xué)活動。
作為一所民辦高校的老師,張炎(化名)連續(xù)5年參加了學(xué)校的招生,他看到這個通知的第一個反應(yīng)是:真的還是假的,怎么可能禁止得了?
張炎說,現(xiàn)在生源競爭越來越激烈,公辦院校都招不滿人,何況民辦高校。以前在報紙等媒體上做廣告的宣傳手段,各民辦高校都不用了,幾乎把所有的經(jīng)費都用于招生提成。把全校師生都派出去招生的“全校皆兵”模式,目前是見效最快的招生手段,怎么可能禁止得了。不光禁止不了,而且愈演愈烈。
張燦說,現(xiàn)在民辦高校招生,除了比辦學(xué)實力外,拼得更多的是誰的招生經(jīng)費充裕。誰能給得起充足的招生經(jīng)費,誰就能獲得更多的生源,誰就能進一步壯大辦學(xué)實力。這些都是一環(huán)扣一環(huán)。
江西的民辦教育曾經(jīng)輝煌。大宇學(xué)院(1993年)、藍(lán)天學(xué)院(1994年)、新亞學(xué)院(1994年)和南昌理工學(xué)院(1994年)等一批民辦高校先后成立,江西民辦高校漸入佳境。到“十五”期間,以年均13萬人的規(guī)模高速增長,5年增量相當(dāng)于前20年總和的兩倍。
當(dāng)時,江西民辦高校在校生平均規(guī)模比全國校均水平高出500多人,全國13所在校生萬人以上的民辦高校江西就占據(jù)了4所,奠定了江西民辦教育強省的地位。到2006年年底,江西省各級各類民辦教育在校生突破百萬大關(guān),民辦高校數(shù)量和民辦高校在校生數(shù)分別是全省普通高校的112.5%和31.58%。江西民辦高校已占江西省高等教育的半壁江山,其整體水平也已步入了全國的先進行列。
在一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的中部財政“窮省”,江西擴展了地方教育事業(yè)新的成長空間,為區(qū)域經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。一時間,江西拉動綠色GDP成為媒體報道的熱點。
但這幾年,各民辦高校的差距逐漸拉大。其中兩所民辦高校為了迎接升本,投入巨資買地建新校區(qū),原以為招生應(yīng)該不受影響,但自2008年以來,招生變得困難,以前是民辦高校之間爭搶生源,現(xiàn)在連公辦院校也加入到搶生源的隊伍中。一些公辦高職院校為了把生源留住,強行調(diào)劑學(xué)生的專業(yè),把“不服從調(diào)劑”的學(xué)生調(diào)劑到學(xué)生并沒有填報的專業(yè),剝奪了學(xué)生被其他學(xué)校錄取的權(quán)利;還有的公辦院校辦的二級學(xué)院,以“某某大學(xué)本部班”的名義虛假招生,不僅獲得生源,而且還騙來巨額贊助費,然后與本部分成。
一些公辦院校憑借自己的招牌優(yōu)勢,甚至無底線爭搶生源,進一步加劇了生源的緊張。
有些實力弱的民辦高校,為了生存,也不惜鋌而走險,違規(guī)招生。去年,江西一所民辦高校為了獲得更多的生源,在招生時向?qū)W生承諾,多少分都可以錄取,所有學(xué)生都發(fā)放國家認(rèn)可的畢業(yè)文憑。一些低分考生入校就讀后才發(fā)現(xiàn),這只是學(xué)校為了爭搶生源而許下的謊言,畢業(yè)后拿的文憑根本得不到國家的承認(rèn)。了解真相后,上千名被騙的學(xué)生集體罷課,每天在校園里高呼口號游行,鬧得整個學(xué)校不得安寧。幾天后,學(xué)校不得不采取允許退學(xué)并賠償學(xué)費或免費就讀等補救措施,才平息了這一事件。
之前提及的這兩所知名的民辦高校,因為圈地建房占用資金,無法拿出充裕的招生經(jīng)費給招生代表(參加學(xué)校招生的老師、學(xué)生及中介,統(tǒng)一稱為招生代表),也沒有充足的經(jīng)費來攏住好教師,辦學(xué)質(zhì)量下滑,以致招來的新生銳減,甚至連國家統(tǒng)招計劃都很難完成。
一所民辦高校的負(fù)責(zé)人對中國青年報記者說,不是民辦高校招生難,是非優(yōu)質(zhì)的高校招生難。這里面,有些公辦高校比民辦高校更難。從今年的招生數(shù)據(jù)來看,同檔次的學(xué)校,公辦院校招生更差。這所民辦高校今年的招生計劃,高職和本科的統(tǒng)招名額均已招滿。